我國及部分省市智慧港口行業相關政策：鼓勵商貿流通企業與港口等企業戰略合作

2025-05-14 09:32

手機瀏覽

智慧港口是港口建設趨勢和發展的方向，以信息物理系統為框架，通過高新技術的創新應用，使物流供給方和需求方溝通融入集疏運一體化系統；極大提升港口及其相關物流園區對信息的綜合處理能力和對相關資源的優化配置能力；智能監管、智能服務、自動裝卸成為其主要呈現形式，并能為現代物流業提供高安全、高效率和高品質服務的一類新型港口。

我國智慧港口行業相關政策

為推動智慧港口行業的發展，我國陸續發布了許多政策，如2025年4月商務部等6部門發布的《關于進一步優化離境退稅政策擴大入境消費的通知》提出鼓勵各地區在大型商圈、步行街、旅游景區、度假區、文博場所、機場、客運港口、酒店等增設退稅商店，擴大退稅商店覆蓋面。

我國智慧港口行業部分相關政策情況

發布時間	發布部門	政策名稱	主要內容
2023年4月	交通運輸部	關于創新海事服務支持全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放的意見	推動智慧海事與智慧港口深度融合。推動試點建設新一代船舶交通管理系統。
2023年10月	工業和信息化部	關于推進5G輕量化（RedCap）技術演進和應用創新發展的通知	推動5G RedCap在無線傳感、設備控制等生產環節應用，打造更多面向工業、能源、物流、港口、車聯網等領域的場景化解決方案，賦能行業數字化轉型。
2023年11月	交通運輸部	關于加快智慧港口和智慧航道建設的意見	強化科技創新。鼓勵圍繞智慧港口和智慧航道關鍵技術開展聯合科技攻關，加快推進自動化港作機械等裝備、自動化碼頭生產管理系統、內外集卡運輸系統協同、航道智能化測繪、船岸協同等關鍵技術研發與應用。推動國家高端智庫開展智慧港口和智慧航道發展戰略研究。
2023年12月	商務部等12部門	關于加快生活服務數字化賦能的指導意見	推動交通基礎設施數字化、智能化轉型升級，加快建設智能鐵路、智慧公路、智慧港口、智慧航道、智慧民航，進一步提升基礎設施安全保障能力和運行效率。
2023年12月	工業和信息化部等十一部門	關于開展“信號升格”專項行動的通知	持續提升民用機場、客運火車站、客運汽車站、港口客運站等移動網絡信號覆蓋，重點覆蓋售票大廳、候機（車、船）區、安檢區等關鍵點位，滿足流量密集、業務突發性強、并發業務多等通信業務需求。
2024年6月	商務部等9部門	關于拓展跨境電商出口推進海外倉建設的意見	支持跨境電商綜合試驗區加強與各類境外經貿合作區、港口等合作，探索創新國內外產業協同聯動的經驗做法。
2024年6月	交通運輸部	關于新時代加強沿海和內河港口航道規劃建設的意見	聚焦國家區域戰略發展要求，優化港口功能布局、完善區域物流體系，支持港航企業延伸服務鏈條、拓展服務網絡，協同推進區域港口集群化、一體化發展。環渤海地區，加強區域協同，推動津冀、山東、遼寧沿海港口群優化布局和共同發展，加強津冀錨地共建共管共用，打造世界級港口群。長三角地區，以上海港、寧波舟山港為龍頭，統籌沿江沿海，完善重點貨類運輸系統布局，優化區域港口、航道、錨地建設管理，推動港航貿一體化發展，共建輻射全球的航運樞紐。
2024年9月	國務院辦公廳	關于以高水平開放推動服務貿易高質量發展的意見	推進航運貿易數字化，擴大電子放貨、電子提單在港口航運領域的應用。
2024年10月	自然資源部	關于加強自然資源要素保障促進現代物流高質量發展的通知	支持港口型樞紐用海用島申報，在深遠海養殖、海洋牧場、海上風電等規劃和審批過程中，充分考慮海上交通物流設施建設需求。
2024年10月	國家發展改革委等部門	關于大力實施可再生能源替代行動的指導意見	鼓勵在具備條件的高速公路休息區、鐵路車站、汽車客運站、機場和港口推進光儲充放多功能綜合一體站建設。
2024年11月	商務部等9部門	關于完善現代商貿流通體系推動批發零售業高質量發展的行動計劃	鼓勵商貿流通企業與港口、航運、物流等企業戰略合作，推進貿港航一體化發展。
2025年4月	商務部等6部門	關于進一步優化離境退稅政策擴大入境消費的通知	鼓勵各地區在大型商圈、步行街、旅游景區、度假區、文博場所、機場、客運港口、酒店等增設退稅商店，擴大退稅商店覆蓋面。

資料來源：觀研天下整理

部分省市智慧港口行業相關政策

我國各省市也積極響應國家政策規劃,對各省市智慧港口行業的發展做出了具體規劃,支持當地智慧港口行業穩定發展，比如2025年4月廣東省發布的《廣東省關于進一步深化投融資體制改革的若干舉措》提出聚焦鐵路、高速公路、港口、機場、水利、核電、火電、充電樁、儲能、先進制造業、現代設施農業等領域，梳理形成向民營企業推介的重大項目和應用場景清單，吸引民間資本參與建設。

我國部分省市智慧港口行業相關政策情況

發布時間	省市	政策名稱	主要內容
2024年5月	海南省	海南省空氣質量持續改善行動實施方案（2024—2025年）	進一步完善港口、機場、鐵路貨運場站、水路、物流園區的多式聯運功能，提高鐵路、水路貨運量，積極推進西環普速鐵路擴能改造項目和洋浦鐵路支線項目，支持?？谀险疚锪骰亟ㄔO。港口新建集裝箱及大宗干散貨作業區，同步規劃建設進港鐵路。
2024年5月	山東省	關于加快推進海洋強省標準化建設指導意見	健全海洋信息采集與傳輸、海洋大數據處理與應用、海洋核心傳感器、綠色智慧港口等領域標準研制，推動海洋產業數字化、智慧化。加快海洋新能源新材料、海水資源利用、海洋能源開發利用等領域標準研制，助力海洋新型產業高質量發展。
2024年5月	山東省	山東省設備更新和消費品以舊換新標準提升工作方案	健全智慧高速、智慧港口、公共建筑無障礙設施等地方標準體系。
2024年5月	黑龍江省	黑龍江省國土空間規劃（2021—2035年）	保障水運基礎設施建設用地。支持松花江、黑龍江高等級航道、內河主要港口等重點水運基礎設施建設用地需求，為構建安全、便捷、高效、綠色的水路交通運輸體系提供空間保障?？茖W統籌松花江梯級開發、高等級航道和港口重點水運基礎設施建設空間。
2024年6月	重慶市	重慶市水上交通安全整治三年行動方案（2024—2026年）	引導港口企業、統籌相關社會力量為到港及錨泊船舶提供船岸交通、生活物資供應等服務，暢通船岸生活物資配送渠道，改善靠泊船舶安全生產條件、船員基本生活條件。
2024年7月	天津市	天津市促進現代服務業高質量發展實施方案	大力發展工程設計服務，重點圍繞軌道交通、港口航運、市政工程、石油化工、水利水電等工程設計行業，推動企業向一體化服務總集成總承包商轉型。
2024年7月	天津市	天津市算力產業發展實施方案（2024—2026年）	發揮全市算力資源對港口數字化轉型的支撐作用，支持人工智能大模型在港口生產、服務、管理等領域拓展應用，積極打造數字孿生港口，加快智慧港口升級版建設，賦能港口經濟生態鏈。
2024年9月	廣西壯族自治區	廣西壯族自治區國土空間規劃（2021—2035年）	重點保障港口和大型臨海工業用海需要，保障西部陸海新通道、中國（廣西）自由貿易試驗區等建設用海需求，打造向海經濟。依托綜合保稅區及港口集中的優勢，發展港口高端服務和物流業及其他臨海工業等。
2024年7月	北京市	北京市深化服務業擴大開放提升貿易便利化水平實施方案	持續優化空港口岸貨運區服務質量標準，提升口岸作業效率。
2024年12月	北京市	北京市有效降低全社會物流成本實施方案	健全“一箱制”服務體系，提高鐵路、公路、港口聯運“中途不換箱”“全程不開箱”等“一箱到底”服務能力，減少重復搬倒和裝卸。拓展多式聯運“一單制”服務功能，探索全程第三方物流服務，培育多式聯運經營主體，推動物流“單證、運價、服務”一體化。加強與天津港、唐山港、黃驊港等港口群對接，提升馬坊—天津港等海鐵聯運班列開行質量。
2024年12月	上海市	上海市推動數字貿易和服務貿易高質量發展的實施方案	建設智慧港口，深化區塊鏈、大數據等技術應用，加強電子提單、電子信用證、船舶船員電子證書、電子離港證等電子單證在線驗證、流轉及應用。
2024年5月	江蘇省	江蘇省推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案	推動港口設備更新。鼓勵新增、更換和改造應用新能源和清潔能源的港口作業機械、港內車輛、海事巡查等裝備，到2027年改造老舊儲罐200個以上。
2024年12月	江蘇省	江蘇省加快生產性服務業高質量發展行動方案（2025－2027年）	著力提升國家物流樞紐功能，新開、加密、優化貨運航線，以太倉港區、龍潭港區為核心樞紐，淮安、徐州、無錫、宿遷等運河港口為重要節點，加快形成江海河聯運通道格局。
2024年12月	江西省	江西省空氣質量持續改善行動計劃實施方案	開展交通污染來源監控，南昌市建設公路、港口、機場和鐵路貨場等交通污染監測站，九江市建設港口監測站。
2025年2月	河北省	2025年河北省營商環境優化提升行動方案	加快建設港口營商環境示范區，持續推進港口轉型升級和資源整合，加快口岸智慧場景建設，增強對外開放內生動力。
2024年4月	云南省	云南省空氣質量持續改善行動實施方案	加快鐵路貨場、物流園區、港口、機場、工礦企業內部作業車輛和機械新能源更新改造。
2025年2月	云南省	云南省有效降低全社會物流成本實施方案	推進傳統物流基礎設施數字化改造，加快建設智慧公路、智慧港口。
2025年2月	河南省	河南省有效降低社會物流成本實施方案	加快實施內河航運“11246”工程，有序推進周口港、信陽港和漯河港等港口鐵路專用線、疏港公路建設，完善集裝箱運輸體系，加強與沿海港口聯系合作，打造一批內外貿精品航線。
2025年3月	廣東省	廣東省交通運輸高質量發展三年行動方案（2025—2027年）	加快建設世界一流港口群。進一步深化港口改革，強化力量統籌，穩妥有序推進全省港口資源整合工作。加快構建“一核兩極”港口發展格局，攜手港澳共建世界級港口群。推動廣州港、深圳港打造國際樞紐海港，推動汕頭港、湛江港打造粵東、粵西地區樞紐港。提升港口重點物資裝卸能力和全球海上通道韌性，規劃建設一批煤炭、油氣、礦石、糧食、集裝箱等碼頭。
2025年4月	廣東省	廣東省關于進一步深化投融資體制改革的若干舉措	聚焦鐵路、高速公路、港口、機場、水利、核電、火電、充電樁、儲能、先進制造業、現代設施農業等領域，梳理形成向民營企業推介的重大項目和應用場景清單，吸引民間資本參與建設。