我國及部分省市船舶制造行業相關政策：加速5G在智能船舶領域創新應用

2025-03-04 09:49

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船舶（boats and ships），各種船只的總稱。船舶是能航行或停泊于水域進行運輸或作業的交通工具，按不同的使用要求而具有不同的技術性能、裝備和結構型式。

我國船舶制造行業相關政策

為加強船舶制造，我國發布了一系列行業政策，如2024年11月工業和信息化部等十二部門發布的《5G規?；瘧谩皳P帆”行動升級方案》提出加速5G在海洋漁業、智能船舶、海上交通、海上執法、海上能源、海洋生態環境、海上救助打撈等領域創新應用。推動適用于海洋環境的5G網絡設備及終端研發，深化5G與無人艇、海洋監測浮標、鉆井平臺等海洋設備融合應用。

我國船舶制造行業部分相關政策情況

發布時間	發布部門	政策名稱	主要內容
2023年1月	工業和信息化部等六部門	關于推動能源電子產業發展的指導意見	推動交通、機械工具電動化，加快電動船舶、電動飛機等研發推廣。
2023年8月	工業和信息化部等四部門	新產業標準化領航工程實施方案（2023—2035年）	研制大型郵輪、綠色智能船舶、極地船舶、LNG船舶、二氧化碳運輸船、電動船舶等重點船型的總體設計、總裝建造標準。研制船用柴油機及關鍵零部件、低碳/零碳燃料發動機、燃料供應系統、吊艙推進器、新型甲板機械、中高壓電氣設備等標準。研制船舶能效管理、船用產品能耗限額、碳強度計算、碳排放核算等標準。
2023年12月	交通運輸部、中國人民銀行、國家金融監督管理總局等部門	關于加快推進現代航運服務業高質量發展的指導意見	提高航運技術服務能力。推進綠色智能船舶、產品和系統研發設計，加快數字化系統推廣應用，強化船舶建造維修等技術服務能力，提升綠色智能船舶和產品的檢驗、認證服務能力。加強船舶檢驗機構管理，促進船舶檢驗服務水平和服務質量全面提升。加快在上海設立船舶能效管理中心，強化船舶能耗數據等管理。
2024年3月	國務院	推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案	加快高耗能高排放老舊船舶報廢更新，大力支持新能源動力船舶發展，完善新能源動力船舶配套基礎設施和標準規范，逐步擴大電動、液化天然氣動力、生物柴油動力、綠色甲醇動力等新能源船舶應用范圍。
2024年3月	工業和信息化部等七部	推動工業領域設備更新實施方案	在石化化工、醫藥、船舶、電子等重點行業，圍繞設計驗證、測試驗證、工藝驗證等中試驗證和檢驗檢測環節，更新一批先進設備，提升工程化和產業化能力。
2024年5月	交通運輸部等十三部門	交通運輸大規模設備更新行動方案	加快構建綠色智能船舶規范標準體系，建立健全新能源船舶及關鍵設備和質量技術標準，實施綠色智能船舶標準化引領工程。
2024年9月	國家金融監督管理總局	關于促進非銀行金融機構支持大規模設備更新和消費品以舊換新行動的通知	鼓勵金融租賃公司積極探索與大型設備、國產飛機、新能源船舶、首臺（套）設備、重大技術裝備、集成電路設備等適配的業務模式，提升服務傳統產業改造升級、戰略性新興產業和先進制造業的能力和水平。
2024年10月	國家發展改革委等部門	關于大力實施可再生能源替代行動的指導意見	推進船舶靠港使用岸電，鼓勵綠色電動智能船舶試點應用。
2024年11月	工業和信息化部等十二部門	5G規?；瘧谩皳P帆”行動升級方案	加速5G在海洋漁業、智能船舶、海上交通、海上執法、海上能源、海洋生態環境、海上救助打撈等領域創新應用。推動適用于海洋環境的5G網絡設備及終端研發，深化5G與無人艇、海洋監測浮標、鉆井平臺等海洋設備融合應用。
2024年11月	市場監管總局	質量認證行業公信力建設行動方案（2024—2026年）	聚焦推動高質量發展和加快發展新質生產力，重點圍繞新一代信息技術、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環保、民用航空、船舶與海洋工程裝備等8個新興產業，以及元宇宙、腦機接口、量子信息、人形機器人、生成式人工智能、生物制造、未來顯示、未來網絡、新型儲能等9個未來產業，鼓勵認證機構聯合相關部門，結合相關政策、產業發展和市場消費，以發揮質量認證助力產業發展為目標，以認證結果采信為導向，提前介入，構建具有一定前瞻性和市場需求的新型質量認證制度，努力實現認證結果采信和助力新興產業、未來產業發展的高效協同。
2024年12月	農業農村部	關于加快農業發展全面綠色轉型促進鄉村生態振興的指導意見	持續開展常態化聯合執法監管，及時清理涉漁“三無”船舶等風險隱患，嚴厲打擊各類非法捕撈行為。

資料來源：觀研天下整理

部分省市船舶制造行業相關政策

我國各省市也積極響應國家政策規劃,對各省市船舶制造行業的發展做出了具體規劃,支持當地船舶制造行業穩定發展，比如2025年2月江蘇省發布的《江蘇省加快經濟社會發展全面綠色轉型若干政策舉措》提出加快發展電動乘用車，全面推動公交車、公共服務車輛、貨車、船舶、航空器、作業機械等綠色轉型，開展純電動內河集裝箱船舶規?；瘧迷圏c。

我國部分省市船舶制造行業相關政策情況（一）

發布時間	省市	政策名稱	主要內容
2023年4月	河北省	加快河北省戰略性新興產業融合集群發展行動方案（2023-2027年）	秦皇島高端裝備制造產業集群。以秦皇島經濟技術開發區為核心承載區，輻射秦皇島市海港區、山海關區、昌黎縣、盧龍縣等區域，發展汽車零部件、專用裝備產業鏈，布局汽車及關鍵零部件、高端工程裝備、海洋船舶高端裝備、能源裝備等產業，建成具有全國影響力的高端裝備制造產業集群。
2023年7月	山西省	關于促進企業技術改造的實施意見	高端裝備制造業發展高鐵動車組輪軸輪對、電傳動系統、高性能轉向架、電力機車、高速列車、城軌車輛等軌道交通裝備，提升大功率風電機組整機及其零部件等風電裝備水平，打造高端工業母機、智能機器人、航空航天、船舶海工等戰略裝備，開發無人機、航空發動機、中小型通航飛機等通用航空裝備。
2023年8月	湖南省	湖南省大氣污染防治“守護藍天”攻堅行動計劃（2023—2025年）	加強船舶及港口污染防治。加強船舶燃油使用監管，有條件的船舶加裝煙氣處理設施。加快岸電設施建設，有受電設施的船舶（液貨船除外）在具備岸電供應能力的泊位靠泊超過2小時且未使用有效替代措施的，應當使用岸電。
2023年11月	遼寧省	新時代推進遼寧品牌建設三年行動方案（2023—2025年）	做強優勢制造業品牌。立足先進制造業集群發展，實施優勢產業品牌提升工程，圍繞航空裝備、船舶與海工裝備、數控機床等12個有影響力的優勢產業集群和新能源汽車、生物醫藥、節能環保等10個戰略性新興產業集群，培育一批國內外一流高價值品牌。
2023年12月	寧夏回族自治區	寧夏回族自治區復制推廣自由貿易試驗區改革試點經驗工作方案	實施船舶安全檢查智能選船機制。將船舶按照安全管理風險進行分類分級 ,篩選出高風險船舶并予以重點監管,提高船舶現場監督檢查的針對性,提升船舶事中事后現場監管能力。
2024年3月	河北省	河北省推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案	加快高耗能高排放老舊船舶報廢更新，支持新能源動力船舶發展，到2027年，新增及更新營運客貨船35艘。
2024年4月	河南省	河南省推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案	推動老舊飛機和機場10年以上汽柴油車輛及相關設備淘汰退出，加強電動、氫能等綠色航空裝備產業化能力建設。持續淘汰高污染、高耗能、“老舊小”船舶，依法強制報廢超過使用年限的船舶，逐步擴大電動、液化天然氣動力、生物柴油動力、綠色甲醇動力等新能源船舶應用范圍。
2024年4月	山東省	關于加快推進海洋強省標準化建設指導意見	加快推進高技術船舶、深水鉆井平臺、海洋動力裝備、海上風電等海洋裝備關鍵技術研發與標準同步研制，制定一批具有自主核心技術的國際標準、國家標準，推動海洋高端裝備制造核心設備自主化、國產化。
2024年5月	山東省	關于質量基礎設施助力產業鏈供應鏈質量聯動提升賦能新型工業化發展的實施意見	助力提升產業園區發展能級。支持青煙威船舶與海洋工程裝備、濱州鋁新材料、青島家電等產業聚集區建設，完善濟南、青島、煙臺國家檢驗檢測高技術服務業集聚區布局，引導檢驗檢測產業集約化發展。

資料來源：觀研天下整理

我國部分省市船舶制造行業相關政策情況（二）

發布時間	省市	政策名稱	主要內容
2024年7月	上海市	上海市促進工業服務業賦能產業升級行動方案（2024-2027年）	鼓勵推廣制造服務一體化新模式。鼓勵核電裝備、汽車、民用航空、船舶海工等企業構建串聯全環節要素的數字化平臺，打造軟硬件結合的創新產品生態。
2024年8月	上海市	上海市加快推進綠色低碳轉型行動方案（2024-2027年）	淘汰老舊飛機和船舶，提高機身和船體構型、動力系統等節能降碳技術水平，持續提升飛機、船舶等交通工具能效。推動內河船舶電動化應用，鼓勵新增輪渡、黃浦江游船等內河船舶采用電力驅動。推動航空和遠洋航運使用綠色替代燃料，到2027年，本市遠洋船舶綠色甲醇消費量達到10萬噸以上，航空公司可持續航空燃料消費量達到1萬噸以上。
2024年9月	山西省	山西省加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新具體措施	支持老舊營運船舶報廢更新。推動新一輪老舊營運船舶更新換代和船舶運力結構調整，對船齡在15年（不含）以上30年（含）以下貨運船舶和船齡在10年（不含）以上20年（含）以下客運船舶提前報廢、在報廢基礎上更新為燃油動力船舶或新建新能源清潔能源船舶給予資金補貼。補貼標準為提前報廢老舊營運船舶1000元/總噸、新建燃油動力營運船舶500元/總噸、新建新能源清潔能源營運船舶2200元/總噸，具體補貼金額根據船齡系數、船舶類型系數和新能源清潔能源船動力形式系數計算。
2024年8月	天津市	天津市工業技術改造行動方案（2024—2027年）	在石化化工、醫藥、船舶、電子等重點行業，圍繞設計驗證、測試驗證、工藝驗證等中試驗證和檢驗檢測環節，更新一批先進設備，提升工程化和產業化能力。
2024年11月	天津市	天津市空氣質量持續改善行動實施方案	推動發展新能源和清潔能源船舶，提高岸電使用率。
2024年11月	廣東省	廣東省2024—2025年節能降碳行動方案	推進老舊運輸船舶報廢更新，推進內河LNG船舶應用，支持內河客運電動船舶推廣應用。
2024年12月	江西省	江西省空氣質量持續改善行動計劃實施方案	推動發展新能源和清潔能源船舶，提高岸電使用率。大力推動老舊鐵路機車淘汰，鼓勵中心城市鐵路站場及煤炭、鋼鐵、冶金等行業推廣新能源鐵路裝備。到2025年，基本消除非道路移動機械、船舶“冒黑煙”現象，基本淘汰第一階段及以下排放標準的非道路移動機械，年旅客吞吐量500萬人次以上的機場橋電使用率達到95%以上。
2024年7月	江蘇省	江蘇省空氣質量持續改善行動計劃實施方案	大力提高岸電使用率，到2025年，主要港口和排放控制區內靠港船舶的岸電使用電量較2020年翻一番。
2025年2月	江蘇省	江蘇省加快經濟社會發展全面綠色轉型若干政策舉措	加快發展電動乘用車，全面推動公交車、公共服務車輛、貨車、船舶、航空器、作業機械等綠色轉型，開展純電動內河集裝箱船舶規?；瘧迷圏c。