前言:
通用航空機場是指專門為民航的“通用航空”飛行任務起降的機場,也是低空基礎設施“設施網”的重要組成部分。近年來,國家政策推動低空經濟快速發展,為通用機場行業帶來龐大需求空間,通用機場數量持續增加,其中中南地區數量最多,并且各省市明確通用機場建設規劃藍圖。隨著eVTOL技術標準落地,未來垂直起降場基礎設施建設增速可觀。
1、政策驅動低空經濟快速發展,輻射延伸出通用機場等新興經濟
根據觀研報告網發布的《中國通用機場行業發展現狀研究與投資趨勢預測報告(2025-2032年)》顯示,低空經濟是以各種有人駕駛和無人駕駛航空器的各類低空飛行活動為牽引,輻射帶動相關領域融合發展的綜合性經濟形態。低空經濟以通用航空產業為主體,以無人機產業為主導,廣泛體現于第一、第二、第三產業之中。近年來,國家出臺了一系列政策支持低空經濟產業發展,也輻射延伸出通用機場等新興經濟。
2024年我國低空經濟產業相關政策
時間 |
政策/會議名稱 |
主要內容 |
2024.01 |
無人駕駛航空器飛行管理暫行條例實施 |
進一步規范低空經濟無人機產業發展。 |
2024.02.23 |
中央財經委員會第四次會議 |
強調鼓勵發展與平臺經濟、低空經濟、無人駕駛等結合的物流新模式。 |
2024.03.27 |
通用航空裝備創新應用實施方案 |
加快通用航空技術和裝備迭代升級,為培育低空經濟新增長極提供支持。 |
2024.07.30 |
中央政治局會議 |
習近平總書記在中共中央政治局第十六次集體學習時強調,“要做好國家空中交通管理工作,促進低空經濟健康發展”,進一步明確了國家在低空經濟管理和發展方面的決心和方向。 |
2024.10.23 |
工信部新聞發布會 |
工信部新聞發言人、總工程師趙志國在新聞發布會上表示,要培育壯大低空經濟、商業航天、生物制造等新產業新賽道。 |
2024.12.25 |
國家發改委 |
牽頭交通、民航、工信、公安等多部門,宣布低空經濟司正式掛牌成立,這是我國低空經濟發展的關鍵里程碑,對低空經濟各領域發展意義深遠。 |
資料來源:政府官網
2、基礎設施貫穿低空經濟產業鏈始終,通用航空機場是重要組成部分
在產業鏈方面,我國低空經濟產業鏈上游為原材料與核心零部件領域,研發包括各種工業軟件,原材料包括鋼材、鋁合金、高分子材料等,零部件包括芯片、電池、電機等;產業鏈中游包含無人機、航空器、高端裝備、配套產品、低空保障與綜合服務;下游需要有飛行審批、空域備案等,通過后的下游應用是低空經濟與各種產業的融合。
其中,通用航空機場是指專門為民航的“通用航空”飛行任務起降的機場,也是低空基礎設施“設施網”的重要組成部分。
3、我國通用航空機場建設發展迅速,中南地區通用機場數量最多
近年來,我國通用航空機場建設發展迅速。據中國AOPA通用機場研究中心統計,截至2024年12月31日全國在冊通用機場已達475個,其中取得通用機場使用許可證的機場111個,通過通用機場信息管理系統完成備案的機場(B類通用機場和僅供直升機起降的A類通用機場)364個。2024年全國通用機場數量475個,同比增長5.8%。
數據來源:觀研天下整理
區域分布來看,全國通用機場地區分布差異較大。其中,中南地區通用機場數量最多,達113個,占比為24%;中南地區通用機場數量新增18個。從各省市通用機場數量來看,黑龍江省的通用機場數量最多,達90個;其次為廣東省和江蘇省,數量分別為54個、31個。黑龍江、廣東、江蘇、內蒙古和浙江的通用機場數量之和約占全國通用機場總數的一半。
數據來源:觀研天下整理
4、各省市明確通用機場建設規劃藍圖
與此同時,各省市針對通用機場的建設規劃呈現出相對比較明確的態勢,并且還依據自身的地理區位、產業發展需求以及交通體系完善目標,清晰地勾勒出通用機場的建設藍圖,其中東部沿海省份表現尤為突出。例如,廣東省計劃到2025年新增通用機場20個,形成覆蓋珠三角核心區、粵東粵西沿海經濟帶的“1小時空中交通圈”。
各省市通用機場建設規劃
省份 |
政策文件 |
主要內容 |
北京 |
《北京市建設通用航空產業綜合示范區的實施方案》 |
到2020年,全市建成通用機場10個。 |
天津 |
《天津市通用航空產業綜合示范區實施方案》 |
到2020年,完成塘沽、中航直升機、東方通用、竇莊通用機場升級改造,全面提升濱海國際機場通用航空保障設施功能。 |
重慶 |
《重慶市通用航空業發展行動計劃(2017-2019年)》 |
力爭到2018年,全市建成、在建通用機場及臨時起降點超過10個;到2019年,基本實現通用機場服務網絡市域全覆蓋。 |
江蘇 |
《江蘇省“十三五”及中長期通用機場布局規劃》 |
全省通用機場“十三五”布局16個,至2030年布局35個,遠期布局規模為70個,最終形成“10+60”的規模布局體系。 |
浙江 |
《關于加快通用航空業發展的實施意見》 |
到2020年,建成A類通用機場20個,實現每個設區市至少擁有1個A類通用機場。 |
安徽 |
《安徽省通用機場布局規劃(2017-2030)》 |
到2020年,全省A2級及以上通用機場達17個;到2025年達到54個,到2030年達到61個。 |
福建 |
《關于促進通用航空業發展的實施方案》 |
到2020年,建成二類以上通用機場10個以上;到2030年,基本形成布局合理、功能完善、層次分明、安全高效的通用機場體系。 |
江西 |
《江西省通用機場布局規劃(2016-2030年)》 |
到2020年,建成20個以上通用機場。到2030年,全省建成50個以上通用機場。 |
山東 |
《關于進一步加快民航業發展的意見》 |
到2030年,民用機場力爭達到46個左右。其中運輸機場16個,通用機場30個左右,航空服務覆蓋率達到100%。 |
河南 |
《河南省通用航空發展規劃(2014-2020)》 |
到2020年,全省通用機場數量達到15個以上。 |
湖北 |
《湖北省通用航空中長期發展規劃(2016-2030)》 |
原則上50km半徑范圍內至少布局1個A1級通用機場,省內共布局46個A1級通用機場。 |
湖南 |
《關于促進通用航空業發展的實施意見》 |
到2020年,力爭建成25個左右通用機場。 |
廣東 |
《廣東省綜合交通運輸體系發展“十三五”規劃》 |
在廣州、珠海、汕頭、東莞、梅州、汕尾、肇慶、茂名、江門、河源、清遠等市新建一批通用機場。遷建深圳南頭直升機場。 |
廣西 |
《廣西通用機場布局規劃方案》 |
規劃布局90個二類以上通用機場和一批三類通用機場。其中,計劃“十三五”期間建設16個二類以上通用機場。 |
海南 |
《海南省“十三五”通用機場布局規劃》 |
到2020年,規劃新建18個通用機場。其中,7個一類機場、7個二類機場、4個三類機場。 |
四川 |
《四川省通用機場布局規劃(2016-2030年)》 |
到2030年,四川將布局規劃新增二類以上通用機場85個??倲颠_88個。到2030年,將爭取建成500個以上三類通用機場。 |
貴州 |
《貴州省通用機場布局規劃》 |
至2030年,全省實現通用機場縣縣通,實現17個運輸機場(一樞紐十六支)兼顧通用航空功能、17個A1級通用機場、54個A2級通用機場的布局。 |
陜西 |
《陜西省全域旅游示范省創建實施方案》 |
加快建設西安等一批通用機場和低空飛行服務站。到2020年使通用機場和起降點達到80個。 |
甘肅 |
《甘肅省“十三五”通用航空發展規劃)》 |
規劃期內布局建設通用機場25個,其中一類通用機場8個、二類通用機場6個、三類通用機場11個。 |
寧夏 |
《關于促進寧夏通用航空業發展的實施意見》 |
2018年前建成紅寺堡、同心及隆德通用機場,積極推進西吉、海原、涇源、青鋼峽等通用機場項目前期工作。 |
云南 |
《關于促進通用航空業發展的實施意見》 |
到2020年,全省建成50個通用機場。其中一類通用機場20個。 |
黑龍江 |
《關于促進我省通用航空業發展的若干意見》 |
到2020年,在現有70個通用機場(起降點》的基礎上,新建、改建41個通用機場,通用機場總數達到92個。 |
吉林 |
《吉林省通用機場布局規劃(2016-2030年)》 |
到2020年實現全省80%的縣級單元能夠享受到通用航空服務,到2030年全省所有縣級單元能夠享受到通用航空服務。 |
遼寧 |
《遼寧省“十三五”綜合交通運輸發展規劃》 |
規劃建設康平等15處通用機場。 |
內蒙古 |
《內蒙古自治區“十三五”時期通用航空發展規劃》 |
到2020年,全區通用機場總數力爭達到37個。2030年將布局規劃108個。 |
河北 |
《河北省通用機場布局規劃》 |
到2020年新建通用機場20個,2030年全省通用機場將達50個左右。 |
山西 |
《山西省關于促進通用航空發展的實施意見》 |
到2020年,建成運輸機場和通用機場協調發展、互為補充的機場體系,通用機場力爭達到10個以上,全省通用機場網初步建成。 |
資料來源:觀研天下整理
此外,2023年11月,《eVTOL起降場建設技術標準》已獲中國機場協會團體標準立項。截至2024年底,全國在冊通用機場中跑道型機場205個,占比43.16%;表面直升機場143個,占比30.11%;全年表面直升機場新增12個,跑道型機場新增11個,高架直升機場新增9個,跑道型機場(兼表面直升機場)新增1個。全年跑道型通用機場注銷5個,表面直升機場注銷2個。隨著eVTOL技術標準落地,未來垂直起降場基礎設施建設增速可觀。(WYD)

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