我國及部分省市通用航空行業相關政策：通用航空短途運輸管理要求進一步明確

2024-03-06 10:40

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通用航空General Aviation，是指使用民用航空器從事公共航空運輸以外的民用航空活動，包括從事工業、農業、林業、漁業和建筑業的作業飛行以及醫療衛生、搶險救災、氣象探測、海洋監測、科學實驗、教育訓練、文化體育等方面的飛行活動。

我國通用航空行業相關政策

近些年來，為了促進通用航空行業的發展，我國陸續發布了許多政策，如2023年運輸服務司的《民用無人駕駛航空器運行安全管理規則(中華人民共和國交通運輸部令2024年第1號)》提出從事載客、載人類經營性通用航空活動的，應當按照民航局的有關規定和相應運營規范要求，制定服務標準、鋰電池等危險品運輸管理手冊、飛行事故應急反應預案和傷亡人員家屬援助計劃。

我國通用航空行業相關政策

發布時間	發布部門	政策名稱	主要內容
2022年12月	工業和信息化部	工業和信息化部國家發展改革委國務院國資委關于鞏固回升向好趨勢加力振作工業經濟的通知	實施重大技術裝備創新發展工程，做優做強信息通信設備、先進軌道交通裝備、工程機械、電力裝備、船舶等優勢產業，促進數控機床、通用航空及新能源飛行器、海洋工程裝備、高端醫療器械、郵輪游艇裝備等產業創新發展。
2023年5月	中國民用航空局綜合司	對十四屆全國人大一次會議第1646號建議的協辦意見	滿足多樣化新興消費需求為目標，大力支持通用航空服務產品創新，提升產品供給能力，壯大航空人口規模，推動通用航空大眾化發展，并從拓展新興消費愿景描繪、完善配套規章標準、推動業務降本增效、優化保障支持措施等四個方面部署18項工作任務，持續推進。
2023年9月	安全生產司	五部委關于印發《安全應急裝備重點領域發展行動計劃(2023-2025年)》的通知	面向森林草原火災“打早、打小”等需求，加強火災監測預警、航空救援裝備的應用，提升滅火救援裝備的輕量化、機動化水平，提高火情快速感知、超前預警、運輸投送、快速處置能力。
2023年10月	民航局財務司	關于2024年民航發展基金相關補貼資金預算方案的公示	審核編制了2024年民航發展基金支線航空補貼、通用航空發展專項、中小機場補貼、安全能力和教育培訓專項資金預算方案，現予公示。
2023年12月	中國民用航空局	通用航空短途運輸運營服務管理辦法	民航地區管理局負責對轄區內通用航空短途運輸的市場經營和服務質量實施監督管理。
2023年12月	中國民用航空局	于發布《國家空域基礎分類方法》的通知	C類空域.劃設地域及范圍：劃設在建有塔臺的通用航空機場上空，通常為半徑5千米、跑道道面—機場標高600米（含）的單環結構。
2024年1月	法制司	民用無人駕駛航空器運行安全管理規則(中華人民共和國交通運輸部令2024年第1號)	從事載客、載人類經營性通用航空活動的，應當按照民航局的有關規定和相應運營規范要求，制定服務標準、鋰電池等危險品運輸管理手冊、飛行事故應急反應預案和傷亡人員家屬援助計劃。

資料來源：觀研天下整理

部分省市通用航空行業相關政策

為了響應國家號召，各省市積極推動通用航空行業的發展，比如貴州省發布的《省人民政府關于印發支持安順市建設貴州航空產業城的若干政策措施的通知》提出加快培育壯大通用航空制造產業，對新取得通用航空器整機和航空發動機型號合格證、生產許可證并實現市場化銷售的航空企業，統籌相關專項資金按規定予以支持。

部分省市通用航空行業相關政策

省市	發布時間	政策名稱	主要內容
湖南省	2023年2月	湖南省人民政府辦公廳印發《關于打好經濟增長主動仗實現經濟運行整體好轉的若干政策措施》的通知	支持大健康、通用航空等產業發展，按規定放寬大健康相關行業準入，發揮好通用航空產業基金引導作用。
山西省	2023年1月	山西省人民政府關于全面推進質量強省建設的實施意見	加快發展通航運營服務，培育壯大通用航空市場，健全通用航空飛行服務保障體系。大力開展農技農機、生產托管、代耕代種等農業生產性服務，持續優化農村寄遞物流服務質量，增強對現代農業的全產業鏈支撐作用。
山西省	2023年3月	山西省人民政府關于印發美麗山西建設規劃綱要(2023-2035年)的通知	做大做強做優信息技術應用創新、半導體、大數據融合創新、光電、光伏、碳基新材料、特種金屬材料、生物基新材料、先進軌道交通裝備、煤機智能制造裝備、智能網聯新能源汽車、通用航空、現代生物醫藥和大健康產業、節能環保等重點產業集群，打造全國重要的新興產業研發制造基地。
河北省	2023年3月	河北省人民政府辦公廳關于印發河北省加快建設開放強省行動方案(2023-2027年)的通知	有序發展通用航空，建設A類低空飛行服務站。
四川省	2023年5月	四川省人民政府關于推進氣象高質量發展助力全面建設社會主義現代化四川的意見	強化交通強省建設氣象保障，構建全面融入“鐵公水空”的一體化智慧交通氣象服務體系，強化川藏鐵路等重大交通工程建設及民用航空、通用航空發展氣象保障服務。
貴州省	2023年5月	省人民政府關于印發支持安順市建設貴州航空產業城的若干政策措施的通知	加快培育壯大通用航空制造產業，對新取得通用航空器整機和航空發動機型號合格證、生產許可證并實現市場化銷售的航空企業，統籌相關專項資金按規定予以支持。
江西省	2023年7月	江西省人民政府關于印發江西省制造業重點產業鏈現代化建設“1269”行動計劃(2023-2026年)的通知	按照“四大基地”的發展定位，依托已有基礎優勢和產業布局，堅持航空制造、民航運輸、航空服務、臨空經濟“四位一體”體系化發展，重點推動教練機、直升機、大飛機、通用航空、無人機、臨空經濟、新興賽道6大領域強鏈延鏈補鏈，以南昌航空城、景德鎮航空小鎮及各地市產業布局為支撐，重點打造南昌、景德鎮航空先進制造及運營服務集群，支持贛州、九江、吉安、上饒等培育發展低空經濟產業集群。
內蒙古自治區	2023年7月	中華人民共和國噪聲污染防治法	民用機場管理機構負責機場起降航空器噪聲的管理，會同航空運輸企業、通用航空企業、空中交通管理部門等單位，采取低噪聲飛行程序、起降跑道優化、運行架次和時段控制、高噪聲航空器運行限制或者周圍噪聲敏感建筑物隔聲降噪等措施，防止、減輕民用航空器噪聲污染。
北京市	2023年9月	北京市人民政府辦公廳關于印發《北京市促進未來產業創新發展實施方案》的通知	聚焦新能源飛行汽車載運工具及無人化駕駛技術，支持智能網聯汽車、通用航空及無人駕駛航空器等產業技術融合。進古井貢白酒、黃通用航空等重點項目，持續做大中國北方酒業基地。
北京市	2024年2月	北京市人民政府關于印發《2024年市政府工作報告重點任務清單》的通知	促進新能源、新材料、商業航天、低空經濟等戰略性新興產業發展。推進無人駕駛航空示范區建設，開辟量子、生命科學等未來產業新賽道。