我國及部分省市石油行業相關政策：深化礦產資源管理改革開放油氣勘查開采市場

2024-05-06 08:41

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石油是一種液態的可燃性礦產，主要成分為碳氫化合物，通常呈現為深褐色的粘稠液體。主要由古代海洋或湖泊中的生物遺體經過長時間的沉積和演化而形成。它被廣泛用于生產燃料（如汽油、柴油、燃料油等）、化學產品（如塑料、化肥、殺蟲劑等）以及潤滑劑等。

我國石油行業相關政策

加快推進原材料工業高端化、綠色化、安全化、高效化發展，全面提升行業核心競爭力，構筑國際競爭新優勢。近年來，為了促進石油行業的發展，我國陸續發布了許多政策，如2024年工業和信息化部等九部門發布的《原材料工業數字化轉型工作方案(2024—2026年)》提出以各類礦產、石油、天然氣、生物質等自然資源為原料，對能源資源依賴度高，同時也是能耗和碳排放大戶。

我國石油行業相關政策

發布時間	發布部門	政策名稱	主要內容
2023年1月	工業和信息化部等六部門	關于推動能源電子產業發展的指導意見	電子信息技術與新能源需求融合的不斷深化，繼蒸汽機和煤炭、內燃機和石油、電子計算機和核能之后，成為新一輪工業革命的重要標識，并催生以太陽能光伏、新型儲能產品、重點終端應用、關鍵信息技術為主要領域的能源電子產業。
2023年5月	農業農村部等六部門	關于加快糧食產地烘干能力建設的意見	成立農業農村部門牽頭，相關職能部門和電力、燃氣、石油、石化等單位參與的糧食產地烘干能力建設協調推進機制，明確責任分工，強化協調溝通，形成工作合力，確保目標任務落實到位。
2023年5月	自然資源部	關于進一步完善礦產資源勘查開采登記管理的通知	非油氣探礦權人原則上可以是營利法人，也可以是非營利法人中的事業單位法人。油氣（含石油、烴類天然氣、頁巖氣、煤層氣、天然氣水合物）探礦權人原則上應當是營利法人。
2023年7月	自然資源部	關于深化礦產資源管理改革若干事項的意見	全面推進礦業權競爭性出讓（包括石油、烴類天然氣、頁巖氣、煤層氣、天然氣水合物）探礦權，按自然資源部、財政部制定的礦業權出讓收益起始價標準的指導意見確定起始價。）；實行同一礦種探礦權采礦權出讓登記同級管理，自然資源部負責石油、烴類天然氣等礦業權出讓登記；開放油氣勘查開采市場；實行油氣探采合一制度等，
2023年10月	國家發展改革委等四部門	關于促進煉油行業綠色創新高質量發展的指導意見	煉油企業特別是石油央企要結合自身情況制定實施方案，明確目標任務，堅持創新引領，開發應用先進技術裝備，推動自身高質量發展。
2024年1月	工業和信息化部等九部門	原材料工業數字化轉型工作方案(2024—2026年)	重點行業關鍵工序數控化率、數字化研發設計工具普及率等指標顯著提升，數字化轉型成熟度3級及以上企業提升至20%以上。

資料來源：觀研天下整理

部分省市石油行業相關政策

以碳達峰碳中和為目標，搶抓新型儲能產業發展的戰略機遇期，堅持市場主導與政府引導相結合。各省市積極響應國家政策規劃,對各省市石油行業的發展做出了具體規劃,支持當地石油行業穩定發展，比如廣東省發布的《廣東省擴大內需戰略實施方案》提出加快規劃建設沿海LNG接收站項目，推動油氣資源增儲上產。加強煤炭、石油、天然氣等能源儲備能力建設，優化產供儲銷體系。

部分省市石油行業相關政策（一）

省市	發布時間	政策名稱	主要內容
陜西省	2023年1月	延安市無錫市對口合作實施方案（2022—2026年）	堅持市場導向、企業主體，依托延安石油、煤炭、天然氣、風能、光能等特色資源優勢，鼓勵無錫企業赴延安調研考察、投資興業，延安企業赴無錫學習交流，引導兩地相關企業建立長期合作關系。
山西省	2023年2月	關于在全省開展瓶裝液化石油氣行業標準化建設的通知	推動全省瓶裝液化石油氣企業標準化、規范化建設，提升瓶裝液化石油氣經營企業本質安全水平，營造安全有序的市場環境。
寧夏回族自治區	2023年3月	關于深入推進新型工業強區五年計劃的實施意見	推動天然氣與石油化工融合發展，完善市場化運行機制，保障成品油、天然氣有序穩定供應。
重慶市	2023年3月	關于征集管道天然氣、液化石油氣（二甲醚）燃氣安全裝置銷售安裝單位目錄清單的通知	確保我區管道天然氣、液化石油氣（二甲醚）用戶用氣安全，規范燃氣泄漏報警裝置安裝經營秩序。
吉林省	2023年5月	關于加強瓶裝液化石油氣安全管理實施意見	要求開展集中專項整治，嚴格市場準入，加強液化石油氣充裝、配送管理。
福建省	2023年8月	福建省市場監管系統城鎮燃氣安全專項整治行動實施方案	聚焦燃氣氣瓶生產、充裝，以及燃氣灶具、燃氣用連接軟管、瓶裝液化石油氣調壓器、可燃氣體探測器及燃氣緊急切斷閥等燃氣器具生產、流通環節，全面系統開展專項整治集中攻堅，守牢安全底線。
廣東省	2023年3月	廣東省推動新型儲能產業高質量發展的指導意見	推動新型儲氫技術與傳統煤化工、石油化工產業鏈耦合發展。

資料來源：觀研天下整理

部分省市石油行業相關政策（二）

省市	發布時間	政策名稱	主要內容
廣東省	2023年8月	廣東省擴大內需戰略實施方案	加快規劃建設沿海LNG接收站項目，推動油氣資源增儲上產。加強煤炭、石油、天然氣等能源儲備能力建設，優化產供儲銷體系。
北京市	2023年9月	北京市促進未來產業創新發展實施方案	推動石墨烯在電子信息、醫療健康、新能源、航空航天、節能環保、現代農業和石油化工領域的規?；瘧?。
天津市	2023年5月	關于印發天津市火災高危單位消防安全管理辦法的通知	禁止在高層民用建筑內使用瓶裝液化石油氣，禁止在地下建筑內使用液化石油氣。
天津市	2023年9月	天津市持續深入打好污染防治攻堅戰三年行動方案	加強石油、化工、有色金屬等行業騰退地塊污染風險管控，落實優先監管地塊清單管理。
云南省	2023年12月	關于認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神扎實做好歲末年初安全防范工作的通知	要全面清查、整改非法經營、儲存、倒裝、運輸和違規充裝液化石油氣等問題。
上海市	2023年12月	上海市瓶裝液化石油氣替代改造工作方案	加快實施本市瓶裝液化石油氣的替代改造工作，制訂本工作方案。
上海市	2024年1月	關于印發支持浦東新區等五個重點區域打造生產性互聯網服務平臺集聚區若干措施的通知	加快推動上海石油天然氣交易中心平臺開展油氣貿易人民幣結算。