中國及部分省市成品油行業相關政策匯總加快推進質量升級

2023-03-29 13:55

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成品油是指汽油、煤油、柴油及其他符合國家產品質量標準、具有相同用途的乙醇汽油和生物柴油等替代燃料。是經過原油的生產加工而成,原油產量的穩步增長保證了成品油的生產加工。

國家層面成品油行業政策

近些年，為擴大成品油市場消費，維護成品油市場秩序，我國各部門紛紛出臺了一系列政策，如2022年12月生態環境部、交通運輸部發布的《關于推進原油成品油碼頭和油船揮發性有機物治理工作的通知》，依法加強運輸及裝船過程油氣回收治理情況的調度、分析，優先選用具備條件的航運、碼頭等企業開展合作，制定時間表，逐步提高油氣回收比例。

我國成品油行業相關政策匯總

時間	發文部門	文件名稱	相關內容
2022年12月	生態環境部交通運輸部	關于推進原油成品油碼頭和油船揮發性有機物治理工作的通知	原油、成品油貨主企業，依法加強運輸及裝船過程油氣回收治理情況的調度、分析，優先選用具備條件的航運、碼頭等企業開展合作，制定時間表，逐步提高油氣回收比例。
2022年4月	交通運輸部辦公廳	關于強化道路貨物運輸重點領域安全管理工作的通知收藏分享	以成品油、液化石油氣、電石、硝酸銨等危險貨物為重點，強化危險物品生產經營企業周邊道路、貨運場站、港口堆場等關鍵區域的監督檢查，通過核查道路運輸單證、運輸工具合格證和貨物包裝標志等手段，及時發現和嚴厲打擊違法運輸行為，嚴防危險品謊報、瞞報、匿報。
2021年5月	國家發改委	關于“十四五”時期深化價格機制改革行動方案的通知	結合國內外能源市場變化和國內體制機制改革進程，研究完善成品油定價機制。
2021年1月	財政部、海關總署、稅務總局	關于對部分成品油征收進口環節消費稅的公告	對歸入稅則號列27075000，且200攝氏度以下時蒸餾出的芳烴以體積計小于95%的進口產品，視同石腦油按1.52元/升的單位稅額征收進口環節消費稅。
2019年8月	國務院	關于加快發展流通促進商業消費的意見	取消石油成品油批發倉儲經營資格審批，將成品油零售經營資格審批下放至地市級人民政府，加強成品油流通事中事后監管，強化安全保障措施落實。鄉鎮以下具備條件的地區建設加油站、加氣站、充電站等可使用存里集體建設用地，擴大成品油市場消費。
2017年5月	中共中央國務院	關于深化石油天然氣體制改革的若干意見	完善成品油加工貿易和一般貿易出口政策:完善成品油價格形成機制，發揮市場決定價格的作用，保留政府在價格異常波動時的調控權。
2016年10月	國務院辦公廳轉發國家經貿委等部門	關于進一步整頓和規范成品油市場秩序意見的通知	在整頓和規范成品油市場秩序工作中要從大局出發，加強協調，力戒政出多門、互相推諉扯皮，加大執法力度，堅決剎住亂批濫建加油站的歪風，使成品油市場秩序得到根本好轉，為國民經濟健康發展創造良好環境。

資料來源：觀研天下整理

地方層面成品油行業政策

與此同時，各省市為加快推進成品油儲備能力建設，陸續發布了一系列政策進一步推動成品油行業發展，如2022年12月河南發布《關于印發河南省推廣使用國家第六階段B級標準車用乙醇汽油工作方案的通知》提到，加快推進成品油質量升級，減少機動車污染物排放，持續改善全省大氣環境質量。

各省市成品油行業相關政策匯總

省市	時間	政策名稱	相關內容
河南	2022年12月	關于印發河南省推廣使用國家第六階段B級標準車用乙醇汽油工作方案的通知	加快推進我省成品油質量升級，減少機動車污染物排放，持續改善全省大氣環境質量
上海	2022年1月	上海市石油天然氣管道保護辦法	管道企業應當配置管道保護技術裝備，對管道內輸送的原油、成品油、天然氣等介質運行參數進行實時監控，對地面和架空管道進行實時視頻監視。
陜西	2022年6月	陜西省財政廳關于落實穩住經濟一攬子政策財政措施的通知	積極爭取國家煤炭增產增儲激勵政策支持，支持加大煤炭外調力度，提高煤炭等能源資源儲備能力，推動全面完成全年成品油儲備任務。
北京	2022年2月	北京市“十四五”時期能源發展規劃	優化調整油品設施布局，建立完善成品油儲備保障體系，保障北京地區成品油安全穩定可靠供應。
內蒙古	2022年6月	關于印發自治區貫徹落實《國務院扎實穩住經濟的一攬子政策措施》意見的通知	繼續用好支持煤炭清潔高效利用專項再貸款政策。加快推進成品油、天然氣儲備能力建設。
安徽	2021年5月	關于印發安徽省依法整治非法經營成品油行為專項行動實施方案的通知	強化追根溯源。各地、各有關部門在專項行動和日常監管中，對非法加油站點和流動加油車（船），要倒查其油品的批發、倉儲、生產環節，查實非法油品供給渠道，有效加強源頭管控，全面切斷非法油品流通鏈條。