從政策端分析我國兩輪電動車行業市場現狀——國補與新國標激發消費潛力

2025-05-13 09:39

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前言：

2025年，以舊換新政策有望從需求端激發兩輪電動車消費活力，新國標或將加速供給端出清，也有望為頭部企業指明產品未來研究方向。同時，新國標和以舊換新政策共同為電動兩輪車行業帶來新增量，實現市場加速發展。

1、新國標發布，進一步激活兩輪電動車行業消費潛力

根據觀研報告網發布的《中國兩輪電動車行業發展趨勢研究與未來投資預測報告（2025-2032）》顯示，電動兩輪車是指具有電池、電機、控制器等關鍵零部件，并以蓄電池作為能量來源、電機轉化電能為運動機械能、控制器實現運動方向、運動速度等控制的兩輪車輛。

近幾年，雖然我國電動兩輪車行業使用規模擴大（全國保有量超3.5億輛），但產能良莠不齊難以保證產品質量，且違規篡改現象嚴重，使得安全事故頻發。因此，工業和信息化部等五部門組織修訂的強制性國家標準《電動自行車安全技術規范》已于2024年12月31日正式發布，其旨在降低火災事故隱患和危害，減少交通事故風險，有效防范非法改裝，提升車輛整體安全性能，更好滿足消費者日常使用需求。

《電動自行車安全技術規范》新版主要變化

序號	主要內容
1	明確電動自行車使用塑料總質量不應超過整車質量5.5%，強化非金屬材料防火阻燃性能要求。
2	改善了制動性能要求，縮短了剎車距離。
3	不再強制要求所有車型均安裝腳踏騎行裝置，改為根據車型的實際需要設計和安裝。
4	將使用鉛酸蓄電池的電動自行車整車質量上限由55kg提升到63kg，增加續航里程及實用性。
5	完善電動機性能要求，確保車輛爬坡能力的同時防止超速行駛。
6	鼓勵電動自行車安裝后視鏡和轉向燈。
7	完善電池組、控制器、限速器的防篡“一車一池改要求，落實互認協同及一充一碼”。
8	要求區分并標明用于城市物流、租賃等經營性活動的電動自行車。
9	增加北斗定位、通信與動態安全監測功能，對于除經營性用途之外的普通家用電動自行車，在銷售時可由消費者選擇是否保留北斗定位模塊。
10	要求明確標示電動自行車的建議使用年限。
11	新增企業質量保證能力和產品一致性要求，明確生產企業應具有與產能相匹配的電動自行車整車及車架的生產能力、檢測能力和質量控制能力。

資料來源：觀研天下整理

數據來源：觀研天下整理

2、新國標解決消費者安全、續航等騎乘痛點

而根據相關資料可知，我國消費者在選購電動兩輪車時關注要素主要包括車輛耐用性、電池及續航、智能化功能、安全性與穩定性、舒適性等。

數據來源：觀研天下整理

不過，根據上述新國標內容可知，其可以很好解決消費者安全、續航等騎乘痛點。例如，當前更多消費者偏好鉛酸電池，新國標下使用鉛酸蓄電池電動自行車整車質量上限由55kg提升到63kg，給電池擴容提供空間，有望提升續航能力，對塑料材質使用的限制也有望提升車輛耐用性與安全性。

資料來源：觀研天下整理

3、以舊換新初見成效，2025年有望為電動兩輪車行業帶來20%左右增量

此外，2025年1月9日，商務部等5部門辦公廳（室）發布做好2025年度電動自行車以舊換新工作的通知，提出2025年度延續開展電動自行車以舊換新工作，活動自2025年1月1日起。隨后各省市紛紛落實，甚至在2025年將加大以舊換新力度。

2024-2025年全國部分地區電動自行車以舊換新政策加大情況

地區名稱	2024年	2025年
山西省	對交回個人名下老舊電動自行車并換購電動自行車新車的消費者予以一次性500元補貼，各市可結合本地區實際情況，利用地方財政資金對消費者交回高安全隱患的電動自行車予以“疊加”補貼。	對個人消費者交售報廢老舊電動自行車并換購合格新車的，給予一次性600元以舊換新補貼，對交售報廢老舊鋰離子蓄電池電動自行車并換購鉛酸蓄電池電動自行車的消費者，鼓勵各市適當加大補貼力度。
遼寧省	對交回個人名下老舊電動自行車并換購全新電動自行車的消費者予以補貼，每輛300元。對交回老舊鋰離子蓄電池電動自行車并換購鉛酸蓄電池的消費者，各地可根據本地情況適當加大補貼力度。	在遼寧省內個人消費者交售老舊電動自行車并在遼寧省內購買新車和開具發票一次性補貼500元。對購買鉛酸蓄電池電動自行車的消費者，額外給予100元補貼。
黑龍江省	補貼標準為商品最終銷售價格的20%，每位消費者可享受補貼1次，補貼額不超過500元。	消費者交售廢舊鋰離子電動自行車（整車含電池）并換購鉛酸蓄電池電動自行車新車的給予一次性600元補貼，對其他情形交舊購新（均為電動自行車）的給予一次性500元補貼，廢舊電動自行車回收殘值不計算在補貼內。
江蘇省	新購電動自行車價格在2000元（不含）以下的補貼300元，價格在2000元（含）至3000元（不含）的補貼400元，價格在3000元（含）以上的補貼500元。此外，對交回老舊鋰離子蓄電池電動自行車并換購鉛酸蓄電池電動自行車的消費者，在每檔補貼標準基礎上增加100元補貼。	補貼新車銷售價格的 30%，最高不超過 1000 元。
浙江省	2024年8月22日起至2024年12月31日（或補貼資金使用完畢），對個人消費者交回個人名下在我省上牌的電動自行車舊車（帶電池），并在我省電動自行車銷售單位購買符合國家標準的電動自行車新車的，予以新車購買價20%補貼，最高不超過500元/輛。	對個人消費者交回用于報廢的老舊電動自行車并換購電動自行車新車的，予以新車購買價40%補貼，最高不超過1200元/輛。
安徽省	對消費者交回個人名下老舊電動自行車并換購鋰離子蓄電池電動自行車新車，給予新車銷售價格15%的購置立減補貼、最高補貼500元；對交回個人名下老舊電動自行車并換購鉛酸蓄電池電動自行車新車，給予新車銷售價格20%的購置立減補貼，最高補貼600元。	對個人消費者交售報廢老舊電動自行車并換購合格新車的，按新車銷售價格30%予以“立購立減”補貼。其中，換購鋰離子蓄電池新車的，最高補貼700元；換購鉛酸蓄電池新車的，最高補貼900元。
福建省	產品銷售價格在2000元以下的，給予300元補貼；產品銷售價格在2000元（含）以上的，給予500元補貼；對交回老舊鋰離子蓄電池電動自行車并換購鉛酸蓄電池電動自行車的消費者，額外再給予100元補貼。	對個人消費者交售報廢老舊電動自行車并換購合格新車的，給予一次性以舊換新補貼500元；對交售報廢老舊鋰離子蓄電池電動自行車并換購鉛酸蓄電池電動自行車的消費者，額外再給予200元補貼。

資料來源：觀研天下整理

而根據預計2025年國內電動兩輪車行業銷量達5748.3萬輛，同比增長16.8%；國內電動兩輪車報廢更新量將達到4372.2萬輛，同比增長20.2%?？紤]以舊換新僅針對電動自行車以及電動自行車占電動兩輪車的比重達88%，則電動自行車2025年報廢更新量為3847.6萬輛。

2024年電動自行車以舊換新量為138萬輛，占當年報廢更新量的4%，若2025年電動自行車以舊換新量占報廢更新量的10%、15%、20%，則對應換新量為384.8萬輛、577.1萬輛、769.5萬輛。根據已公示的地方政策來看，2025年換新政策力度大且實施時間長，經銷商參與度有望得到提升，換新量占報廢量20%的可能性較大，對應換新量為769.5萬輛，同比增長457.6%。

2023-2025年我國電動兩輪車市場消費情況及預測

類別	2023年	2024年	2025年E
電動兩輪車行業銷量（萬輛）	5500.0	4920.0	5748.3
增速	-8.4%	-10.5%	16.8%
電動兩輪車報廢更新量	3230.0	3636.5	4372.2
增速	338.3%	12.6%	20.2%
電動自行車報廢更新量	2842.4	3200.1	3847.6
電動自行車以舊換新量	-	138.0	384.8	577.1	769.5
電動自行車以舊換新量/報廢更新量	-	4%	10%	15%	20%