我國老年大學行業分析：國家持續擴大優質資源供給 市場迎來擴張潮

前言：

隨著我國老齡化不斷加劇，對其健康、生活和精神需求不斷豐富。近年來，政策推進老年教育發展，持續擴大老年大學行業優質資源供給，市場迎來擴張潮，但只能滿足8％左右有需求的中老年人，所以仍然較大需求增長空間。雖然目前公辦老年大學是老年大學行業主力，但近幾年民辦老年大學也相繼涌現。

1、我國處于老齡化快速發展的初期階段，老年大學市場增量空間廣闊

根據觀研報告網發布的《中國老年大學行業發展趨勢研究與未來投資分析報告（2025-2032年）》顯示，目前，我國處于老齡化快速發展的初期階段，通過提供針對性的服務和產品，滿足老年人的健康、生活和精神需求，從而提高銀發人群的生活質量，減輕社會保障體系的負擔。

我國老齡化的主要階段劃分

資料來源：觀研天下整理

根據數據顯示，2023年，我國60周歲以上的人口數量已經增長至29697萬人，占總人口的21.1%，65周歲以上的人口為21676萬人，占比15.4%。因此隨著我國老年人口比例增加，老年大學在豐富老年人退休生活方面的重要性越發凸顯，也將推動了對老年大學行業需求。

數據來源：觀研天下整理

2、政策推進老年教育發展，持續擴大老年大學行業優質資源供給

老年教育是指根據老年人的生理和心理特征，由政府、社區、社會力量或者企業舉辦的各類以幫助老年人提高安全資金管理意識、豐富老年人生活、提高老年人健康素養為目的的老年學校和“縣（市、區）-鄉鎮（街道）-村（居委會）”三級社區老年教育辦學網絡，以及全國老年教育公共服務平臺提供的老年教育服務。根據教育部發布的《人口老齡化與學習型社會建設》，我國老年教育服務具有一定基礎、體系化建設處于起步期，面臨資源不足、共享困難、城鄉差距不均衡等供需矛盾。

近年來，我國政策支持老年教育發展。例如，2022年8月，國務院《關于加強和推進老齡工作進展情況的報告》，提出推動部門、行業企業、高校舉辦的老年大學面向社會開放辦學，到2025年，每個縣（市、區、旗）至少有1所老年大學。

我國老年大學行業相關政策

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同時，國家持續擴大老年教育優質資源供給。根據《2022年度國家老齡事業發展公報》，國家開放大學依托辦學體系提供辦學服務、開展老年教育，有30所分部成立省級老年開放大學或專門機構，在基層設立超過5.5萬個學習點。2022年教育部組織開展“智慧助老”和社區教育“能者為師”系列專項行動，共推出優質課程598門，搭建全國老年教育公共服務平臺，匯聚課程資源約397.3萬分鐘，向老年人免費開放。根據《人口老齡化與學習型社會建設》，2023年3月，國家老年大學依托國家開放大學正式成立，將搭建全國性的老年教育公共服務平臺。

3、教育部指導推動各地鼓勵支持社會力量參與老年教育

2023年3月，國家老年大學正式掛牌成立，教育部部長懷進鵬在出席掛牌活動時提出，要集全教育系統之力，聚全社會資源，乘數字化之勢，共同辦好國家老年大學。同時，教育部指導推動各地鼓勵支持社會力量參與老年教育。例如，上海市鼓勵支持社會組織、各類企事業單位、互聯網平臺等參與老年教育，形成一批體驗式、互動式、實操式課程資源，受到老年人歡迎。

根據相關資料，截至2023年6月，中國銀行上海市分行以金融課程為特色的“中銀網上老年大學”、百姓網以時尚為特點的“花樣老年大學”、喜馬拉雅發揮音頻資源優勢的“普雅之音老年大學”、小白鴿藝術團以舞蹈為專業優勢的“小白鴿舞蹈老年大學”、上海星光攝影器材城以攝影為專長的“星光攝影老年大學”等，積極開展老年教育服務。

4、我國老年大學行業迎來擴張潮，仍然較大需求增長空間

歷經兩年發展，我國老年大學迅速成為容納老年人數量最多的“連鎖化老年大學”。截至目前，國家老年大學共成立了44家省級分部、65家分校、一家示范校（即國家老年大學魏公村校區）。根據中國老年大學協會數據，截至2023年4月，全國各級各類老年大學(學校)已達7.6萬所，參加學習的學員2000多萬人，只能滿足8％左右有需求的中老年人。整體上，國家老年大學平臺注冊用戶已突破1000萬，專職教師1.9萬人，兼職教師10.1萬人。

數據來源：觀研天下整理

此外，近一年，全國多地的老年大學進入擴招時期，上海老年大學、長春老年大學、廈門老年大學等多地的老年大學均提出要擴大招生規模。例如，廈門老年大學在今年324個教學班的基礎上，預計在2025至2026學年，增開80個至100個教學班。

除學校數量、招生人數外，老年大學還在投入新一輪建設，以應對快速增長的需求。在中國老年大學協會的《我國老年大學發展狀況調查報告》中調研了全國八百多所老年大學，顯示有133所老年大學正組織教材編寫，占比21.9%，有261所老年大學正在進行設備更新，占比43.07%，有172所老年大學正在改擴建中，占比28.38%，有259所老年大學正在進行信息化/數字化建設，占比42.74%，有81所老年大學在進行其他建設（適老化改造等），占比13.37%。

5、民辦老年大學性質逐漸涌現，但行業亂象叢生

具體從性質來看，公辦老年大學仍然是老年大學市場主力，但近兩年民辦老年大學也相繼出現。根據上述《報告》調研結果顯示，目前，我國老年大學辦學主體呈多元化發展態勢。其中，政府部門/地方政府主辦的數量為694所，占比85.36%，其次為中央國家機關/部委主辦的數量為45所，占比5.54%，第三為社會力量（民辦）主辦的數量為25所，占比3.08%，高校主辦的數量為20所，占比2.46%，教育部門主辦的數量為20所，占比2.09%，大型國企主辦的數量為9所，占比1.11%，科研機構主辦的數量為3所，占比為0.37%。

當前，民辦老年大學主力軍包括養老機構、教育培訓機構以及社區街道，其在一定程度上緩解公立老年大學“一位難求”的供需矛盾，同時通過吸引老人為其他項目付費，進而滿足這類群體多樣化的消費需求。

中老年興趣教育市場典型頭部代表企業

資料來源：觀研天下整理

不過，由于老年教育機構不受教育部門或民政部門監管，個別機構便打起老年大學的“擦邊球”，違規引導中老年學員為其他高利潤項目付費等，如旅居康養、保險銷售、老年用品等。

在此情況下，國家應盡快明確老年大學行業監管主體，加強相關機構辦學資質的審核把關，嚴格監管老年大學虛假宣傳、違規引導消費等行為。（WYD）