我國及部分省市數字醫療行業相關政策：大力推進5G行業虛擬專網在醫療領域規模部署

2025-04-19 10:34

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數字醫療是把現代計算機技術、信息技術應用于整個醫療過程的一種新型的現代化醫療方式，是公共醫療的發展方向和管理目標。

我國數字醫療行業相關政策

為促進數字醫療行業的發展，我國陸續發布了許多政策，如2024年12月國家發展改革委等部門發布的《關于促進數據標注產業高質量發展的實施意見》提出加強交通、醫療、金融、科學、制造、農業等重點行業領域數據標注，建設行業高質量數據集，支撐人工智能在行業領域的應用賦能。圍繞醫療健康、人力資源、數字貿易、自動駕駛、低空經濟等場景，以業務創新拉動數據標注需求。

我國數字醫療行業部分相關政策情況

發布時間	發布部門	政策名稱	主要內容
2023年12月	商務部等12部門	關于加快生活服務數字化賦能的指導意見	推進醫療健康領域數字化應用。加快開發普及數字醫療應用，提升“互聯網+醫療健康”服務水平，優化互聯網醫院、遠程醫療、在線健康咨詢和健康管理等服務。
2023年12月	商務部等12部門	關于加快生活服務數字化賦能的指導意見	推進醫療健康領域數字化應用。加快開發普及數字醫療應用，提升“互聯網+醫療健康”服務水平，優化互聯網醫院、遠程醫療、在線健康咨詢和健康管理等服務。
2023年12月	工業和信息化部等十一部門	關于開展“信號升格”專項行動的通知	持續提升移動網絡在二級以上醫療機構、重點社區醫療機構等移動網絡信號覆蓋，重點覆蓋門急診區、輸液室、檢驗窗口、住院部、手術室等關鍵點位，支撐開展視頻通話、移動支付、遠程醫療、便民服務、應急處突等應用。到2025年，實現全部三級醫療機構、8000家以上二級醫療機構移動網絡信號覆蓋和業務保障。
2024年7月	國家中醫藥管理局、國家數據局	關于促進數字中醫藥發展的若干意見	推動中醫醫療數據融合創新，賦能中醫醫療智慧化管理高質量發展。推動中醫醫療機構以及相關縣域醫共體成員單位內部數據共享復用，實現中醫臨床診療、中醫臨床科研、中醫臨床教學、個人健康管理檔案等數據資源合規高效利用，探索建立中醫醫療質量智能化監測體系，拓展智慧醫療、智慧服務、智慧教育、智慧管理等數據應用新模式新業務，打造一批具有示范性的智慧中醫醫院、中醫數字醫共體和臨床教學基地。
2024年8月	國務院	關于促進服務消費高質量發展的意見	培育壯大健康體檢、咨詢、管理等新型服務業態。推進“互聯網+醫療健康”發展，盡快實現醫療數據互聯互通，逐步完善“互聯網+”醫療服務醫保支付政策。
2024年8月	工業和信息化部	關于推進移動物聯網“萬物智聯”發展的通知	在智慧醫療健康領域，擴大在血壓儀、血糖儀、穿戴物等終端設備中的智能化應用，開展智慧醫療健康設備和應用創新，提高健康管理水平和健康數據分析能力。
2024年9月	國務院辦公廳	關于以高水平開放推動服務貿易高質量發展的意見	聚焦居民消費升級需求，推動醫療健康、文化娛樂等優質生活性服務進口。
2024年11月	工業和信息化部等十二部門	5G規?；瘧谩皳P帆”行動升級方案	大力推進5G行業虛擬專網在工業、能源、醫療、教育等領域規模部署，帶動云平臺、邊緣計算節點、智算基礎設施等建設，充分發揮公網切片、網元下沉等技術能力，增強定制化服務水平，滿足行業低成本、高安全應用需求。
2024年12月	國家中醫藥管理局	關于加快推進中醫優勢?？平ㄔO的意見	將“以病人為中心”貫穿于醫療服務各環節，提升醫療服務的舒適化、智慧化、數字化、適老化、適兒化水平。
2024年12月	國家數據局等部門	關于促進企業數據資源開發利用的意見	推動建立新型政企合作機制，鼓勵企業參與共建城市可信數據空間，圍繞智慧交通、智慧文旅、智慧教育、智慧醫療、智慧養老、智慧商圈、數字鄉村等重點場景，深化公共數據和企業數據融合應用，賦能城市治理、公共服務和產業發展，優化營商環境。
2024年12月	國家發展改革委等部門	關于促進數據標注產業高質量發展的實施意見	加強交通、醫療、金融、科學、制造、農業等重點行業領域數據標注，建設行業高質量數據集，支撐人工智能在行業領域的應用賦能。圍繞醫療健康、人力資源、數字貿易、自動駕駛、低空經濟等場景，以業務創新拉動數據標注需求。

資料來源：觀研天下整理

部分省市數字醫療行業相關政策

我國各省市也積極響應國家政策規劃,對各省市數字醫療行業的發展做出了具體規劃,支持當地數字醫療行業穩定發展，比如2025 年4月江蘇省發布的《江蘇省數字經濟高質量發展三年行動計劃（2025－2027年）》提出面向制造、教育、建筑、交通、文旅、醫療、金融、政務等重點領域，建設30個以上行業高質量數據集、60個以上示范性強帶動性廣的典型應用場景，促進人工智能大模型應用。

我國部分省市數字醫療行業相關政策情況

發布時間	省市	政策名稱	主要內容
2024年5月	廣西壯族自治區	廣西貫徹落實〈質量強國建設綱要〉實施方案	健全醫療質量安全核心制度，推動城市醫聯體和緊密型縣域醫共體建設，逐步提高城鄉家庭醫生簽約服務覆蓋率。
2023年7月	江西省	江西省數字政府建設總體方案	建設省級隱私計算平臺，在醫療健康、金融銀行、國家安全等領域賦能個性化服務場景。
2023年8月	寧夏回族自治區	促進人工智能創新發展政策措施	推動場景開放。采用揭榜掛帥等形式支持企業布局人工智能產業鏈，加強垂直領域攻關，實現重點場景應用突破，支持企業、科研院所在智慧城市、智慧醫療、智慧教育、智慧水利、智慧農業、智能制造、電商零售、社會治理等行業打造人工智能創新應用場景，對于形成解決方案和商用案例的，優先評定為示范應用場景，并給予最高 100萬元的一次性資金獎勵。
2023年8月	吉林省	關于進一步完善醫療衛生服務體系的實施意見	加快智慧醫療融合發展。制定衛生健康信息化人員配備標準，突出加強數據分析、網絡安全等技術人員配備。
2023年12月	上海市	上海市促進在線新經濟健康發展的若干政策措施	優化互聯網醫療體驗。放寬部分慢性疾病醫保支付范圍，優化互聯網醫院服務模式，推動建立線上診療、處方開具、藥效追蹤、遠程復診全鏈路管理體系。完善互聯網醫療的醫保線上支付結算，建立覆蓋“醫+藥+?！钡阮I域的互聯網醫療保障體系。
2024年5月	河北省	關于進一步優化算力布局推動人工智能產業創新發展的意見	在靠近用戶側、網絡邊緣側，按需建設單體規模較小、存算一體的邊緣計算中心，支撐智能工廠、軌道交通、智慧醫療、智能電網、車聯網、金融交易等實時性要求高、極低時延類業務需求，推動“云邊端”算力泛在分布、協同發展。
2024年7月	天津市	天津市算力產業發展實施方案（2024—2026年）	依托算力基礎設施，通過5G、千兆光網等泛在寬帶網絡，支持醫療機構開展信息化上云及災備雙活等工作，構建數字醫療、多樣性輔助診斷等智慧醫療場景。
2024年9月	云南省	云南省深化醫藥衛生體制改革2024年重點工作任務	制定出臺加強護士隊伍建設優化護理服務的政策文件。推進“互聯網＋護理服務”，開展延續性護理，探索建設“無陪護”病房。
2024年12月	北京市	北京經濟技術開發區關于促進科技與文化產業融合發展的若干措施	采取“揭榜掛帥”方式，在亦莊新城范圍內建設數字工業、數字醫療、數字文旅文博、車載沉浸式視聽等創新應用場景；推薦區內數字文化場景應用企業申報北京市級示范應用場景。
2025年3月	重慶市	重慶市促進服務消費高質量發展實施方案	打造高品質醫療服務消費品牌。支持醫療衛生機構開展多種類型的醫療業務、學科建設、人才培養等合作，形成優質品牌醫療服務聚集地。支持開展腫瘤、口腔、神經、骨科等領域的高品質醫療服務。鼓勵在醫療服務中使用創新藥械，提供高品質、多樣化和創新性醫療服務。
2025年2月	廣東省	廣東省促進服務消費高質量發展若干措施	支持醫療機構、養老機構合作開展醫養結合服務，提升養生保健、康復療養等服務水平。推進“互聯網+”醫療服務、醫保支付工作。
2025年3月	廣東省	廣東省推動人工智能與機器人產業創新發展若干政策措施	建立省級跨部門協調機制，壓實“管行業管人工智能應用”責任，實施“人工智能+”行動，在教育、醫療、交通、民政、金融、安全等領域廣泛拓展應用。組織開展“機器人+”行動，圍繞工業、農業、城市管理、醫療、養老服務、特種作業等領域，深入挖掘開放應用場景。
2025年4月	河南省	河南省數據要素市場培育行動方案（2025—2027年）	制定省數據產品和服務質量認證管理制度，圍繞醫療衛生、教育教學、工業制造、氣象服務等行業領域，支持相關企業與第三方專業服務機構合作制定符合行業特征和應用場景的數據產品標識規則，打造面向大模型的高質量數據集。
2024年10月	江蘇省	關于加快釋放數據要素價值培育壯大數據產業的意見	鼓勵醫療、教育、交通、金融等數據富集行業建設共性數據資源庫，探索建立語料數據供給激勵機制，形成一批高質量的語料庫、數據集。支持龍頭企業、平臺企業牽頭建立行業數據開放社區。
2025年4月	江蘇省	江蘇省數字經濟高質量發展三年行動計劃（2025－2027年）	面向制造、教育、建筑、交通、文旅、醫療、金融、政務等重點領域，建設30個以上行業高質量數據集、60個以上示范性強帶動性廣的典型應用場景，促進人工智能大模型應用。