9月27日,國家醫保局召開《關于建立定點醫藥機構相關人員醫保支付資格管理制度的指導意見》新聞發布會,國家醫保局有關負責人表示,在制度設計中,特別重視寬嚴相濟的原則,體現教育為主、懲戒為輔的導向。聚焦嚴重案件,暢通異議申訴渠道,不搞一刀切,允許地方分步驟實施,三年內逐步將相關人員納入管理。
有關負責人表示,這項制度將記分范圍,限定在所在機構受到行政處罰和相對較重的協議處理之后,才對相關責任人員予以記分。醫保部門作出行政處罰,或作出相對較重的協議處理(比如解除協議、中止協議、處以違約金),這些都屬于相對較重的處理方式,說明問題比較嚴重。采取這樣的處理方式,處理面是相對比較小的,也有著更加嚴格的程序。這樣就可以避免記分過于寬泛,防止處理面過大。
堅持尊重醫學,尊重規律,實事求是地處理異議和爭議,依法維護廣大醫務人員合法權益。特別強調要“把專業的問題交給醫療專家”,引入第三方專業技術機構,發揮醫療專家同行評議的作用,確保公平公正合理。
明確定點醫藥機構、醫保經辦機構應當及時和暫停、終止醫保支付資格的人員開展談話、提醒,組織政策法規和醫保知識學習。對積極改正、主動參與本機構醫保管理工作的人員,可以采取減免記分、縮短暫?;蚪K止期限等修復措施。
為了確保政策平穩有序落地,《指導意見》明確分步實施、穩妥推進,不搞一刀切、齊步走,對地方醫保部門有“三個允許”:
允許地方分步驟實施,三年內逐步將相關人員納入管理。
允許地方在《指導意見》框架內進行本地細化完善,確保政策平穩落地。
允許省級醫保部門在省內選取部分地市開展試點,在總結試點經驗基礎上再在全省推開。(xyl)
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