我國農業用水壓力增大節水灌溉行業關注度提升區域化競爭特點突出

2025-06-03 10:16

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前言：

我國是農業大國，耕地灌溉面積持續增長，農業用水量龐大；但我國農田灌溉水有效利用系數較小，傳統漫灌仍占近半耕地，農業用水浪費現象較為嚴重。農業用水利用效率低下，疊加國內水資源短缺且分布不均，我國農業用水壓力不斷增大，農業節水迫在眉睫。

在此背景下，近年來，國家對節水灌溉的關注度持續提升，持續出臺相關政策，推動節水灌溉行業發展，全國農用節水灌溉設備擁有量呈現快速增長態勢。

現代節水灌溉方式包括滴灌、微噴、滲灌、噴灌等，我國農業種植區域的多樣性使得節水灌溉方式存在高度差異化。同時，地理和作物差異使得我國節水灌溉行業競爭呈現區域化特點，如大禹節水銷售區域以西北和華北為主，潤農節水為華北地區最大的節水灌溉企業之一，天業節水以新疆市場為主。

一、我國農業用水壓力不斷增大，農業節水迫在眉睫

根據觀研報告網發布的《中國節水灌溉行業發展深度分析與投資前景研究報告（2025-2032）》顯示，節水灌溉是以最低限度的用水量獲得最大的產量或收益的灌溉措施。

我國是農業大國，耕地灌溉面積持續增長，2023年達80605千公頃；農業用水量龐大，自2010年以來維持在3500億立方米以上。但我國農田灌溉水有效利用系數較小，2024年為0.58，傳統漫灌仍占近半耕地，農業用水浪費現象較為嚴重。

農業用水利用效率低下，疊加國內水資源短缺且分布不均，我國農業用水壓力不斷增大，農業節水迫在眉睫。

數據來源：觀研天下數據中心整理

二、國家對節水灌溉的關注度持續提升，農用節水灌溉設備擁有量呈增長態勢

在上述背景下，近年來，國家對節水灌溉的關注度持續提升。

2023年，國家發展改革委發布的《關于進一步加強水資源節約集約利用的意見》提出，推動節水高效灌溉和水資源循環利用，建立健全有利于促進水資源節約、水利工程良性運行和與投融資體制相適應的水利工程水價形成機制。

2025年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳發布《逐步把永久基本農田建成高標準農田實施方案》，要求到 2030 年，力爭累計建成高標準農田 13.5 億畝，累計改造提升 2.8 億畝，統籌規劃、同步實施高效節水灌溉，新增高效節水灌溉面積 8000 萬畝；到 2035 年，力爭將具備條件的永久基本農田全部建成高標準農田，累計改造提升 4.55 億畝，新增高效節水灌溉面積 1.3 億畝。

我國節水灌溉行業相關政策

時間	政策/會議	發布部門	主要內容
2021年	《“十四五”智慧水利建設規劃》	水利部	明確提出“十四五”期間智慧水利建設的總體目標，包括推進水利工程智能化改造，建成七大江河數字孿生流域，在重點防洪地區實現“四預”（預報、預警、預演、預案）功能。
2022年	《關于政策性金融支持水利基礎設施建設的指導意見》	水利部	支持數字孿生流域、水利工程智能化建設與改造等。
2023年	《國家水網建設規劃綱要》	國務院	明確提出加快智慧發展，推動水網工程數字化智能化建設，構建數字孿生水網，提升水網調度管理智能化水平，通過智慧化模擬支撐水網全要素的預報、預警、預演、預案，提供智慧化決策支持，推動國家水網與新型基礎設施建設的融合。
2023年	《關于進一步加強水資源節約集約利用的意見》	國家發展改革委	推動節水高效灌溉和水資源循環利用，建立健全有利于促進水資源節約、水利工程良性運行和與投融資體制相適應的水利工程水價形成機制。
2024年	《關于學習運用“千村示范、萬村整治”工程經驗有力有效推進鄉村全面振興的意見》	國務院	加大高標準農田建設投資力度，鼓勵農村集體經濟組織、新型農業經營主體、農戶等直接參與高標準農田建設管護；分區分類開展鹽堿耕地治理改良，支持鹽堿地綜合利用試點；推進重點水源、灌區、蓄滯洪區建設和現代化改造。
2024年	《2024 年農村水利水電工作要點》	水利部	深入推動灌區現代化建設改造；強化農業節水供水管理；加強農村水利水電智慧化應用體系建設，進一步更新完善大中型灌區、農村供水、小水電站等基礎信息，加快構建管理智慧化應用體系。
2024年	水利部部務會議	水利部	加快完善流域防洪工程體系、雨水情監測預報體系、水旱災害防御工作體系，切實提升水旱災害防御能力。
2024年	深化農業水價綜合改革推進現代化灌區建設座談會	水利部	優化灌區布局，加強水農深度融合；強化科技賦能，推進數字孿生灌區建設，加強科技創新和成果推廣。
2024年	《加快發展節水產業的指導意見》	國家發展改革委、水利部、農業農村部、工業和信息化部、住房城鄉建設部	到 2027 年，節水產業規模達到萬億，到 2035 年，培育一批百億級龍頭企業。激發節水產業發展動力，強化節水產業裝備供給，創新節水管理服務模式，發揮龍頭企業引領作用，推動節水產業科技創新，加強節水產業支持保障。
2024年	《農業農村部關于大力發展智慧農業的指導意見》	農業農村部	到 2030 年智慧農業發展取得重要進展，技術先進、質量可靠的國產化技術裝備廣泛應用，農業生產信息化率達到 35%左右。展望 2035 年農業全方位、全鏈條實現數字化改造農業生產信息化率達到 40%以上。
2024年	《全國智慧農業行動計劃（2024-2028 年）》	農業農村部	到 2026 年底，智慧農業公共服務能力初步形成，探索一批主要作物大面積單產提升智能化解決方案和智慧農（牧、漁）場技術模式，農業生產信息化率達到 30%以上。到 2028 年底，先行先試地區農業全產業鏈數字化改造基本實現，全域推進智慧農業建設的機制路徑基本成熟，農業生產信息化率達到 32%以上。
2025 年	全國水利工作會議	水利部	2025 年大力發展水利新質生產力，進一步提升水旱災害防御能力、水資源優化配置能力，完善數字孿生水利體系，推進水利智能業務應用，實施人工智能水利行動，構建水利大模型建設應用框架，打造流域智能防洪四預、水網智能調度、河湖庫立體空間智能監管、水利工程智能運管等一批示范場景。
2025 年	《2025 年全國糧油作物大面積單產提升實施方案》	農業農村部	聚焦玉米、水稻、小麥、大豆、油菜 5 大重點作物，突出良田良種良機良法融合，高質量建設高標準農田，強化水肥一體化等關鍵技術示范推廣。
2025 年	2025《政府工作報告》	國務院	2025 年中央預算內投資擬安排 7350 億元，用好超長期特別國債，強化超長期貸款等配套融資，更大力度支持兩重建設；支持和鼓勵民間投資發展，規范實施政府和社會資本合作新機制，引導更多民間資本參與重大基礎設施、社會民生等領域建設，讓民間資本有更大發展空間；高質量推進高標準農田建設，加強農田水利設施和現代化灌區建設。
2025 年	《逐步把永久基本農田建成高標準農田實施方案》	中共中央辦公廳、國務院辦公廳	到 2030 年，力爭累計建成高標準農田 13.5 億畝，累計改造提升 2.8 億畝，統籌規劃、同步實施高效節水灌溉，新增高效節水灌溉面積 8000 萬畝；到 2035 年，力爭將具備條件的永久基本農田全部建成高標準農田，累計改造提升 4.55 億畝，新增高效節水灌溉面積 1.3 億畝。
2025 年	《加快建設農業強國規劃（2024-2035 年）》	中共中央、國務院	到 2027 年，鄉村全面振興取得實質性進展，農業農村現代化邁上新臺階，農業科技裝備支撐持續強化。到 2035 年，農業強國建設取得顯著成效，農業現代化基本實現：推動逐步把具備條件的永久基本農田全部建成高標準農田。

資料來源：觀研天下整理

相關政策出臺推動我國節水灌溉行業快速發展。根據數據，2012-2023年全國農用節水灌溉設備擁有量由89.8萬臺增長至502.0萬臺，CAGR達16.9%。

數據來源：觀研天下數據中心整理

三、國內各地節水灌溉方式高度差異化，行業競爭呈現區域化特點

現代節水灌溉方式包括滴灌、微噴、滲灌、噴灌等。我國農業種植區域的多樣性使得節水灌溉方式存在高度差異化：新疆、甘肅等西北干旱區需應對高蒸發量、鹽堿化土壤問題，以滴灌、微灌技術為主；河南、山東等華北平原側重噴灌和管道輸水，可解決地下水超采與冬小麥灌溉效率矛盾；黑龍江、吉林此類東北黑土地需防止水土流失，對智能水肥一體化系統需求更高。

我國不同農業種植區域主要節水灌溉方式

地區	代表	需求	節水灌溉方式差異
西北干旱區	新疆、甘肅	需應對高蒸發量、鹽堿化土壤問題	以滴灌、微灌技術為主
華北平原	河南、山東	要求解決地下水超采與冬小麥灌溉效率矛盾	側重噴灌和管道輸水
東北黑土地	黑龍江、吉林	需防止水土流失	對智能水肥一體化系統需求更高

資料來源：觀研天下整理

地理和作物差異使得我國節水灌溉行業競爭呈現區域化特點。如大禹節水銷售區域以西北和華北為主，潤農節水為華北地區最大的節水灌溉企業之一，天業節水以新疆市場為主。

我國節水灌溉行業代表企業基本情況

企業名稱	業務類型	主要銷售區域
大禹節水	數字水利行業的技術研究與項目實踐，以提升水利項目數字化為核心，通過針對項目的規劃設計、產品制造、建設交付、運營維護以及總體智慧化提升，服務范圍涵蓋從水源到田間的農業用水和農村水利全領域	以西北、華北為主
潤農節水	節水灌溉材料和設備的研發、制造和銷售，以及為節水灌溉項目提供從節水灌溉材料、設備到工程設計、施工、安裝、調試、技術支持的一站式服務	以華北為主
京藍科技	營業務為土壤修復、耕地土壤環境綜合治理保護、高標準農田建設等業務。主要產品有節水灌溉、基礎建設、市政園林、地產園林、土壤修復、清潔能源、產品銷售、運營維護、技術服務	以內蒙古地區為主
節水股份	節水灌溉工程設計、施工和技術推廣服務，節水灌溉設備和管材的研發、生產、銷售，為客戶提供站式系統服務	以吉林市場為主
天業節水	設計、制造及銷售滴灌帶及滴灌配件和聚乙烯(PE) 管及聚氯乙烯(PVC) 管以及提供安裝服務	以新疆市場為主