上海市首發政策支持新型康復輔具 未來我國新型康復輔具市場規模有望擴大十倍

一、中國康復輔具行業首次明確納入“機器人、腦機接口、人工智能”等新技術

康復輔具是指對老年人、殘疾人、生病人進行功能補償、功能替代以及改善適應環境能力的輔助器具、設備、儀器、技術和軟件等，廣泛用于提高老年人獨立生活能力，幫助殘障人士實現生活自理、回歸社會、職業重建，同時也是輔助病人康復的器具。

2014年6月4日,民政部正式發布了《中國康復輔助器具目錄》（以下簡稱《目錄》），這是我國首次發布國家層面的康復輔助器具目錄，填補了康復輔助器具業空白，對康復輔助器具業發展具有重要意義。

2023年民政部組織修訂了《中國康復輔助器具目錄（2023年版）》，新修訂的《中國康復輔助器具目錄（2023年版）》增加了551個品名舉例產品，極大地豐富了康復輔具的產品種類。

康復輔具的分類及功能

資料來源：民政部，觀研天下數據中心整理

二、中國康復輔具行業下游需求情況

康復輔具行業的下游需求主要包括老年人和殘疾人。

1、老年人

中國老年人口數量發展現狀呈現出規模龐大、增速加快、區域分化顯著的特點，其深刻影響已滲透至社會經濟的各個層面。根據國家統計局數據，截至2024年末，全國60周歲及以上老年人口達3.1億，占總人口的22.0%，較2020年第七次人口普查的18.7%顯著上升；65周歲及以上老年人口2.2億，占比15.6%，標志著我國已進入深度老齡化社會（國際標準為14%）。

資料來源：國家統計局，觀研天下數據中心整理

更值得關注的是，高齡化趨勢加劇，80歲及以上老年人口占比不斷升高，失能半失能老人規模突破6000萬，對長期照護服務形成巨大壓力。與此同時，人口老齡化呈現顯著的區域差異：農村老齡化程度遠超城鎮，形成獨特的“城鄉倒置”現象。

深度老齡化對社會運行產生多維沖擊。經濟層面，勞動年齡人口占比下降，勞動力短缺直接影響制造業、農業等勞動密集型產業。養老金支付壓力持續攀升，2023年基本養老保險基金支出達6.84萬億元，占GDP比重突破5%，部分省份已出現當期收支缺口。2024年觀研天下估計我國基本養老保險基金支出規模預計達到7.4萬億元。

資料來源：人社部，觀研天下數據中心整理

醫療資源供需矛盾加劇，老年人口人均醫療費用是中青年的3-5倍，但專業老年科醫生僅占全國醫生總數的5.2%。家庭結構變遷同樣顯著，空巢老人占比超50%，“4-2-1”家庭模式（4老人+2父母+1子女）導致代際養老負擔失衡，傳統家庭養老功能加速弱化。

綜上，老齡化與少子化疊加效應正在重塑中國人口結構。2024年出生人口不足1000萬，加劇了“未富先老”的困境。未來十年，60后嬰兒潮群體將加速進入老年期，預計2035年60歲及以上人口將突破4億，占比超30%，社會養老保障體系將面臨更嚴峻考驗。

2、殘疾人

由于殘疾人數據沒有年度更新，因此我國殘疾人規模數據來自于第七次全國人口普查，截至2020年，我國殘疾人總數達8500萬，占總人口的6.34%。這一群體不僅規模龐大，且呈現出顯著的動態變化趨勢。2010年至2023年間，持證殘疾人數量從2876萬增至3779萬，其中重度殘疾人占比約30%。更值得關注的是，隨著人口老齡化加速，老年殘疾人數量持續攀升，60歲以上殘疾人群體占比已從2006年的36.3%升至2020年的45.3%，成為推動殘疾人口增長的核心因素。

資料來源：觀研天下數據中心整理

從結構分布看，肢體殘疾人數為2472萬，占比29.08%；聽力殘疾人數為2054萬，占比24.16%；視力殘疾人數為1263萬，占比14.86%，構成三大主要類型，占殘疾人總數的68.09%。值得注意的是，多重殘疾人數超過1000萬人，這類群體往往需要更復雜的照護服務。另外我國殘疾人分布存在城鄉差異顯著的特點，農村殘疾人占比約60%，且因醫療資源不足、康復服務覆蓋有限，其致殘風險和康復需求更為突出。

資料來源：中國殘疾人聯合會，觀研天下數據中心整理

就業市場歧視現象依然存在，由于種種原因，殘疾人失業率顯著高于社會平均水平；教育領域，特殊教育教師缺口超過1萬人，制約了融合教育推進。未來，隨著人口老齡化加劇和慢性病致殘率上升，預計到2035年殘疾人口將突破1億，對社會保障、醫療康復等公共服務提出更高要求。

三、中國康復輔具行業市場規模分析

從上可知，我國人口老齡化趨勢不可避免，老年人規模和殘疾人規模在不斷擴大，其人口數量占比也在不斷提高，需要更加重視的是，老年殘疾人數量快速上升，雖然政府在政策上，社會福利上對需要照顧的兩大群體給予了一定幫助，但是如何減輕國家、社會和家庭負擔才是核心所在。

康復輔具作為可以幫助老年人、殘疾人獨立生活的工具，一定程度上對維護老年人殘疾人的自身權利起到了重要作用。

傳統意義的康復輔具如輪椅、假肢、支具等在幫助患者改善功能障礙、提升生活質量方面發揮了重要作用，但隨著康復醫學的發展和用戶需求的升級，其局限性也逐漸顯現。

傳統康復輔具存在的問題和局限性

資料來源：觀研天下數據中心整理

根據觀研報告網發布的《中國新型康復輔具行業發展現狀研究與投資前景分析報告（2025-2032年）》顯示，隨著 3D 打印技術、智能傳感、柔性材料等創新技術的普及，現代康復輔具正朝著精準化、智能化、輕量化、人性化方向發展如定制化 3D 打印假肢、外骨骼機器人、智能輪椅等。

同時，隨著現代技術的快速發展，AI技術、腦機接口、機器人技術在康復輔具上的應用越來越更廣泛和深入。

2025年5月27日，上海市發展和改革委員會等多部門印發《上海市加快推進康復輔助器具產業發展三年行動方案（2025—2027年）》，培育市場主體。其中提到“支持人工智能、智能傳感、信息通信、腦機接口等技術在康復輔助器具領域集成應用研究，鼓勵我市研發護理機器人、康復機器人、仿生假肢、可穿戴設備、虛擬現實康復訓練設備等重點產品的企事業單位積極申報國家級項目?！睋^研天下統計，此政策應該是地方政府首次發布關于“康養輔具+腦機接口+機器人+人工智能”相關政策。由此可見，當前機器人、人工智能、腦機接口等技術有望在康養輔具行業實現落地。

新型康復輔具產品情況

資料來源：《中國康復輔助器具目錄（2023年版）》

上文可知，我國殘疾人群體中，肢體殘疾的人口比例最高，也是生活質量最受影響的群體，因此研發改善肢體殘疾的新型康復輔具的意義重大。5月7日，央視報道了杭州“六小龍”之一的強腦科技公司，主要介紹了強腦科技研發的智能仿生手產品，其中被采訪人通過智能仿生手產品重新擁有了寫字、彈琴的能力，其中采用的就是腦機接口+機器人（機械臂）+AI技術，由此可見，新型康復輔具的研發進程十分迅速，相信不遠的將來，殘疾人可以通過新型康復輔具重新獲得正常生活的權利。

未來，觀研天下預計我國新型康復輔具市場規模有望快速增長，預計到2032年我國新型康復輔具行業市場規模將達到34.15億元，市場規模將擴大十倍。

資料來源：觀研天下數據中心整理（fsw）