中國數據安全行業現狀深度分析與發展趨勢研究報告（2025-2032年）

發布時間

發布部門

政策名稱

主要內容

2024年2月

工業和信息化部

工業領域數據安全能力提升實施方案（2024—2026年）

完善數據安全政策標準。建立健全工業領域數據安全管理制度，推動出臺風險評估實施細則、應急預案、行政處罰裁量指引等政策文件。持續完善重要數據識別、備案、分級防護、風險評估等全流程監管機制，加強監督檢查。組建工業領域網絡與數據安全行業標準化組織，發布數據安全標準體系建設指南，加快研制重要數據識別、安全防護、風險評估、產品檢測、密碼應用等亟需標準。鼓勵地方參照制定本地區數據安全政策。

2024年2月

國家發展改革委、國家能源局

關于新形勢下配電網高質量發展的指導意見

建立健全數據安全管理制度，采取相應的技術措施保障數據安全。

2024年3月

國務院辦公廳

統籌融資信用服務平臺建設提升中小微企業融資便利水平實施方案

加強信息安全保障和信息主體權益保護。加強融資信用服務平臺信息安全管理，完善平臺對接、機構入駐、信息歸集、信息共享、數據安全等管理規范和標準體系，有效保障物理歸集信息安全。

2024年5月

國家發展改革委、國家數據局、財政部、自然資源部

關于深化智慧城市發展推進城市全域數字化轉型的指導意見

加快推進城市數據安全體系建設，依法依規加強數據收集、存儲、使用、加工、傳輸、提供、公開等全過程安全監管，落實數據分類分級保護制度，壓實數據安全主體責任。加強個人隱私保護。推進建設有韌性的城市數據可信流通體系，健全數據要素流通領域數據安全實時監測預警、數據安全事件通報和應急處理機制。

2024年7月

國家中醫藥管理局、國家數據局

關于促進數字中醫藥發展的若干意見

加強中醫藥數據安全保障。實施數據分類分級保護，建立中醫藥數據流轉、開發利用安全規范和安全風險評估機制，保障數據采集、傳輸、存儲、處理、流通、使用過程中的數據安全，構建風險可控可信的數據流通安全環境，落實數據安全主體責任，明確行業主管部門、數源單位與用數單位的數據安全職責邊界，推動數據安全規范化、標準化，保障中醫藥數據有序流通。

2024年8月

工業和信息化部等十一部門

關于推動新型信息基礎設施協調發展有關事項的通知

提升網絡和數據安全保障能力?；A電信企業要加強網絡安全設施與信息基礎設施協同建設。相關企業要配合開展網絡安全能力成熟度評價，強化物聯網、人工智能等新技術風險評估，嚴格落實物聯網卡安全管理要求。要建立健全數據安全管理制度，強化重要數據識別備案和分級防護，加強數據安全監測預警和應急處置手段建設，開展數據安全風險評估，提升數據安全保障能力。

2024年8月

工業和信息化部辦公廳

關于推進移動物聯網“萬物智聯”發展的通知

加強數據分類分級保護，引導數據處理者加強數據安全防護和風險監測預警能力建設，定期開展數據安全風險評估，不斷提升數據安全保護水平。

2024年10月

農業農村部

關于大力發展智慧農業的指導意見

加快完善農業農村數據交易管理制度,探索建立數據交換互惠、商業數據保護等機制,培育數據交易市場,促進各類主體間的數據合作。同步推進網絡安全和數據安全建設,及時評估防范智慧農業技術裝備應用風險。

2024年11月

工業和信息化部等十二部門

5G規?；瘧谩皳P帆”行動升級方案

完善通信網絡安全防護管理，加快新興行業5G終端安全、網絡設備安全、數據安全、密碼安全等關鍵技術研究，推動研制具備虛擬化、智能化、自適應能力的安全產品。

2024年11月

財政部

關于全面深化管理會計應用的指導意見

建立健全數據采集、清洗、存儲、分析、應用的全生命周期安全管理制度，實施數據分級分類管理，明確數據安全管理責任，建立數據安全應急處置機制。

2024年12月

工業和信息化部、財政部、中國人民銀行

中小企業數字化賦能專項行動方案（2025—2027年）

引導中小企業建立健全網絡和數據安全管理制度，促進態勢感知、工業防火墻、入侵檢測系統等安全產品部署應用。

發布時間

發布部門

政策名稱

主要內容

2024年12月

中共中央辦公廳、國務院辦公廳

關于推進新型城市基礎設施建設打造韌性城市的意見

保障網絡和數據安全。嚴格落實網絡和數據安全法律法規和政策標準，強化信息基礎設施、傳感設備和智慧應用安全管控，推進安全可控技術和產品應用，加強對重要數據資源的安全保障。強化網絡樞紐、數據中心等信息基礎設施抗毀韌性，建立健全網絡和數據安全應急體系，加強網絡和數據安全監測、通報預警和信息共享，全面提高新型城市基礎設施安全風險抵御能力。

2024年12月

國家發展改革委等部門

關于促進數據標注產業高質量發展的實施意見

建立健全數據標注安全性風險識別、監測預警、應急響應等相關規范，落實數據標注全過程相關主體的安全責任。合理保護數據標注企業在數據流通過程中形成的相關權益。加強數據標注隱私保護、人工智能對齊、安全評估能力建設。

2025年3月

國務院辦公廳

關于做好金融“五篇大文章”的指導意見

加強數據安全、網絡安全、信息科技外包、算法模型、新技術運用等風險管理，推進金融業關鍵信息基礎設施信息技術創新應用。

2025年3月

工業和信息化部等15部門

關于促進中小企業提升合規意識加強合規管理的指導意見

引導中小企業遵守網絡安全、數據安全等方面法律法規，加強信息系統、網絡、數據的安全防護和安全意識教育；制定實施數據安全合規管理制度，加強對數據的分類分級和權限管理，加強人員管理和技術控制，履行重要數據識別備案、分級防護、風險評估等責任義務，防范并及時應對和處理數據泄露、篡改、丟失事件。

2025年3月

國家知識產權局、教育部、科技部

關于進一步優化知識產權領域營商環境的意見

在確保數據安全的前提下，推動專利、商標信息與經營主體信息的共享應用，深化商標審查與經營主體登記在業務領域的協同，探索建立權利主體消亡的注冊商標標注及處置機制，及時釋放商標注冊資源，助力解決商標注冊難問題。

2025年3月

工業和信息化部、教育部、市場監管總局

輕工業數字化轉型實施方案

強化標準引領。編制輕工業數字化轉型標準體系建設指南。生產端重點研制關鍵技術、設備互聯互通、數據安全與共享、評估評價等共性應用標準，消費端重點研制智能家居、智能穿戴設備等產品技術標準。

2025年3月

國家發展改革委、國家能源局

關于加快推進虛擬電廠發展的指導意見

加強數據安全管理，使用滿足要求的密碼產品，確保數據源頭加密和防篡改。加強異常監測，及時發現數據安全隱患并快速排除。

2025年3月

商務部等8部門

加快數智供應鏈發展專項行動計劃

加強數智供應鏈數據安全評估，通過加密技術、零信任、關鍵數據備份等措施，保障供應鏈數據安全。

2025年4月

中國人民銀行、金融監管總局、最高人民法院等部門

關于規范供應鏈金融業務 引導供應鏈信息服務機構更好服務中小企業融資有關事宜的通知

供應鏈信息服務機構應切實保障供應鏈信息服務系統的安全性、可靠性、穩定性，保護用戶隱私和數據安全，準確、完整記錄并妥善保存相關信息，支撐應收賬款電子憑證業務安全、穩定開展，及時按要求向行業自律組織、上海票據交易所報送自律管理、業務統計監測等所需數據。

2025年4月

人力資源社會保障部等5部門

關于進一步健全就業公共服務體系的意見

加強網絡和數據安全管理、技術防護，避免“小散碎”信息平臺建設，保障就業數據、個人信息安全。

省市

發布時間

政策名稱

主要內容

北京市

2024年9月

北京市“數據要素×”實施方案（2024—2026年）

加強數據分類分級指南建設，推進開展數據安全治理試點，明確各類數據安全保護范圍，加強重要數據保護。完善數據安全技術體系，推動數據基礎設施安全防護能力建設。建立實施數據安全管理認證制度，提升企事業單位數據安全管理水平。

天津市

2025年5月

天津市促進人工智能創新發展行動方案（2025—2027年）

支持攻擊檢測、代碼安全、數據安全、隱私保護等安全技術的研發迭代，鼓勵AI安全領域大模型落地應用。

河北省

2025年1月

河北省數字技術賦能制造業高質量發展實施方案

增強安全保障能力。加快培育一批工業領域網絡和數據安全服務機構。

山西省

2023年5月

全面推進煤礦智能化和煤炭工業互聯網平臺建設實施方案

統籌建設網絡系統和數據中心，打通數據傳輸和利用通道，統一規劃網絡和數據安全系統，保障信息內外傳輸利用的安全冗余，同時對生產網、辦公網、資金數據網和互聯網進行劃分隔離和安全連通，強化網絡和數據安全意識，積極推進定期開展網絡與信息系統等級保護測評。

內蒙古自治區

2023年4月

全區一體化政務大數據體系建設工作方案

強化數據安全運行保障。完善數據安全運維運營保障機制，明確各方權責，加強數據安全風險信息的獲取、分析、研判、預警。建立健全事前管審批、事中全留痕、事后可追溯的數據安全運行監管機制，明確數據交換責任主體，加強數據使用申請合規性審查和獲取數據后應用白名單控制，提高對數據異常使用行為的發現、溯源和處置能力，形成數據安全管理閉環，筑牢數據安全防線。

黑龍江省

2023年12月

黑龍江省加快推動制造業和中小企業數字化網絡化智能化發展若干政策措施

強化企業網絡和數據安全。依托國家和省級工業信息安全服務平臺，加快推動自主可控信息安全技術和產品研發與應用推廣。全面開展重點地區重點企業網絡和數據安全評估評測，強化企業網絡和數據安全風險防范意識和應急處置能力。支持網絡和數據安全第三方服務機構按照市場化、法治化和商業可持續原則提供相關專業服務。對開展工業互聯網網絡安全和工業領域數據評估評測達到2級及以上的單位，分等級遞進給予最高50萬元獎勵。

上海市

2025年4月

關于改革完善醫療衛生行業綜合監管制度的實施意見

建立健全醫療機構數據安全和個人信息保護制度。

江蘇省

2025年4月

江蘇省數字經濟高質量發展三年行動計劃（2025－2027年）

強化數據安全治理。建立跨部門協同聯動機制，落實數據分類分級保護制度，強化數據安全監測預警、應急處置等能力建設。明晰數據流通安全規則，加強公共數據授權運營安全管理。完善個人信息權益保障機制，健全投訴舉報渠道，防范數據濫用風險。組織開展網絡和數據安全監督檢查、督促整改和執法查處，依法打擊涉數據安全的違法犯罪活動。

福建省

2025年2月

福建省加快推進數字化全面賦能經濟社會高質量發展總體方案

完善省級政務云統一商用密碼服務平臺，切實保護網絡安全和數據安全。

江西省

2023年7月

江西省數字政府建設總體方案

建立數字政府安全評估、責任落實和重大事件處置機制，加強對參與政府信息化建設、運營企業的規范管理，確保政務系統和數據安全管理邊界清晰、職責明確、責任落實。

山東省

2023年11月

山東知識產權公共服務普惠工程實施方案

規范知識產權數據管理，落實數據安全要求，統籌兼顧好知識產權數據安全與發展的關系。

河南省

2025年4月

河南省數據要素市場培育行動方案（2025—2027年）

健全數據安全治理機制。制定加強數據安全保障體系建設意見，明確各類數據安全保護范圍、主體、責任和措施，完善數據分級分類、開發利用、流通交易等安全治理原則和具體細則。建立健全數據聯管聯治機制，完善數據安全風險評估、信息共享、監測預警和應急處置機制，強化分行業監管和跨行業協同監管。加強合規激勵，推廣數據合規自愿性認證和信用承諾制度。

省市

發布時間

政策名稱

主要內容

廣東省

2024年10月

關于進一步推動廣東生物醫藥產業高質量發展的行動方案

按照國家相關法律法規規章要求，探索推行數據跨境流通“白名單”制度，通過納入數據授權跨境目錄、數據主體授權等模式，實現生物醫藥企業數據安全有序跨境。

廣西壯族自治區

2024年6月

廣西加快內外貿一體化發展的若干措施

加快實施中國（廣西）自由貿易試驗區提升戰略，對接國際高標準推進制度型開放，在貨物貿易便利、服務貿易便利、跨境金融服務、人員跨境流動、數據安全有序流動、營商環境優化等方面探索開展制度創新改革，加強典型經驗復制和推廣。

海南省

2024年1月

關于進一步加強和改進新時代統計工作的指導意見

增強信息安全管理和系統運維能力建設，切實保障統計信息系統網絡和數據安全。

重慶市

2025年5月

重慶市數字貿易和服務貿易高質量發展行動方案

按照國家數據跨境流動安全評估機制，加快數據安全、個人信息保護等領域法規制度建設，探索建立分級分類管理機制，促進數據跨境安全有序流動。

四川省

2024年12月

關于加快數字經濟高質量發展的實施意見

強化數據安全治理保障。健全數據安全管理制度，落實數據分類分級保護制度，加強對數據領域不正當競爭行為的監管，針對數據資源開發利用新技術應用和新模式新業態，探索建立容錯糾錯、盡職免責機制。加強數據安全技術防護體系建設，提升全國一體化算力網國家樞紐節點（四川）安全防護能力，強化重要數據、核心數據保護，推進國家級數據資源戰略儲備基地建設。

云南省

2024年3月

云南省推進普惠金融高質量發展實施方案

在確保數據安全的前提下，鼓勵金融機構探索與小微企業、核心企業、物流倉儲企業等供應鏈各方規范開展信息協同，提高供應鏈金融服務重點群體效率。

2025年5月

關于做好金融“五篇大文章”的實施意見

加強數據安全、網絡安全、信息科技外包、算法模型和新技術運用等風險監管。

寧夏回族自治區

2023年12月

寧夏回族自治區復制推廣自由貿易試驗區改革試點經驗工作方案

健康醫療大數據轉化應用。 依托健康醫療大數據中心 ,構建健康醫療大數據“存、管、算、用”標準化一站式轉化應用平臺,提供數據安全、授權使用和保障隱私計算的環境,建立“實名申請、快速審批、定點調取、分類使用、全程監控、多方監管”的數據安全共享管理規范和轉化應用流程,做到“數據不出機房”,在保證數據安全的前提下,為公共衛生、臨床科研、產業發展等領域提供數據支撐。