我國及部分省市衛星通信行業相關政策：有序推進衛星互聯網業務準入制度改革

2024-11-15 09:30

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衛星通信是地球上（包括地面和低層大氣中）的無線電通信站間利用衛星作為中繼而進行的通信，衛星通信系統由衛星和地球站兩部分組成。

我國衛星通信行業相關政策

為推動衛星通信技術發展，我國發布了多項行業政策，如2024年5月國家發展改革委、國家數據局、財政部等部門發布的《關于深化智慧城市發展推進城市全域數字化轉型的指導意見》提出因地制宜發展新興數字產業，加強大數據、人工智能、區塊鏈、先進計算、未來網絡、衛星遙感、三維建模等關鍵數字技術在城市場景中集成應用，加快技術創新成果轉化，打造具有國際競爭力的數字產業集群。；同年8月，工業和信息化部等十一部門聯合發布《關于推動新型信息基礎設施協調發展有關事項的通知》，提出加強協同推進衛星通信系統與地面移動通信網絡、數據中心和骨干網融合組網。

2023-2024年我國衛星通信行業部分相關政策情況

發布時間	發布部門	政策名稱	主要內容
2023年8月	工業和信息化部辦公廳、教育部辦公廳等部門	元宇宙產業創新發展三年行動計劃（2023-2025年）	打造一流基礎設施。建設 5G-A/6G、千兆光網/萬兆光網、FTTR、衛星互聯網等新型網絡，滿足元宇宙高速率、低時延、全域立體覆蓋的應用需求。
2023年9月	交通運輸部	關于推進公路數字化轉型加快智慧公路建設發展的意見	實施重大工程數字化監管。深化衛星遙感、視頻監控、實時監測、環境監控、數字三維呈現等工程應用，注重體系建設，結合重點公路建設管理系統，通過“BIM+項目管理+影像系統”、區塊鏈、人工智能、物聯網等應用，提升工程信息采集與監管效率，提高工程質量安全水平。
2023年11月	交通運輸部	關于加快智慧港口和智慧航道建設的意見	擴大第五代移動通信網絡/第五代固定通信網絡（5G/F5G）、北斗衛星導航等技術在港口大型裝卸設備遠程控制、智能水平運輸設備全流程作業、港區人員安防、多功能航標、視頻監控等方面的應用規模。
2023年12月	工業和信息化部等十三部門	關于加快“寬帶邊疆”建設的通知	探索海纜、衛星、微波等通信技術手段，加強重要海島與臨近島嶼、大陸的網絡連接。
2024年1月	工業和信息化部等七部門	關于推動未來產業創新發展的實施意見	強化新型基礎設施。深入推進5G、算力基礎設施、工業互聯網、物聯網、車聯網、千兆光網等建設，前瞻布局6G、衛星互聯網、手機直連衛星等關鍵技術研究，構建高速泛在、集成互聯、智能綠色、安全高效的新型數字基礎設施。
2024年5月	文化和旅游部辦公廳、中央網信辦秘書局等部門	智慧旅游創新發展行動計劃	推動自然災害易發地區旅游景區配備衛星通信終端設備，保障極端情況下應急通信需求。
2024年5月	國家發展改革委、國家數據局、財政部等部門	關于深化智慧城市發展推進城市全域數字化轉型的指導意見	因地制宜發展新興數字產業，加強大數據、人工智能、區塊鏈、先進計算、未來網絡、衛星遙感、三維建模等關鍵數字技術在城市場景中集成應用，加快技術創新成果轉化，打造具有國際競爭力的數字產業集群。
2024年7月	工業和信息化部	關于創新信息通信行業管理優化營商環境的意見	深入推進電信業務向民間資本開放，加大對民營企業參與移動通信轉售等業務和服務創新的支持力度，有序推進衛星互聯網業務準入制度改革，更好地支持民營電信企業發展。
2024年8月	工業和信息化部等十一部門	關于推動新型信息基礎設施協調發展有關事項的通知	協同推進衛星通信系統與地面移動通信網絡、數據中心和骨干網融合組網。

資料來源：觀研天下整理

部分省市衛星通信行業相關政策

我國各省市也積極響應國家政策規劃,對各省市衛星通信行業的發展做出了具體規劃,支持當地衛星通信行業穩定發展，比如2024年7月上海市發布的《上海市低空經濟產業高質量發展行動方案（2024-2027年）》提出布局網聯通導配套，支持低空航空器網聯通信鏈路終端研發，實現地面通信基站對低空飛行器感知與監測，推動空域管理等關鍵技術創新應用，加快導航系統和低軌衛星互聯網直連通信。

2023-2024年部分省市衛星通信行業相關政策情況

發布時間	省市	政策名稱	主要內容
2023年2月	江蘇省	關于推動戰略性新興產業融合集群發展的實施方案	圍繞先進遙感、導航定位、空天信息服務和北斗衛星網絡應用終端等領域，重點發展微型通信系統、衛星應急通信系統、衛星應用終端及衛星遙感應用等，加快新架構新技術新裝備研發及產業化。推進北斗衛星導航在交通水利、電力環保、國土等領域廣泛應用。
2023年4月	江蘇省	江蘇省航空航天產業發展三年行動計劃（2023－2025年）	重點發展火箭發動機及主要結構部段、微小衛星、有效載荷和分系統研發制造。推動衛星數據與地理信息及互聯網數據的深度融合，重點發展高精度定位終端和服務運營商，加快集成導航定位、通信、信息增值服務的位置運營服務平臺建設，推進北斗省域廣泛覆蓋和深度應用。
2023年6月	江西省	江西省制造業數字化轉型實施方案	推進物聯網、衛星互聯網、車聯網等基礎設施建設，布局人工智能基礎設施，建設數據集和開源工具庫。
2023年7月	江西省	江西省數字政府建設總體方案	采用5G、光纖到戶、衛星通信等先進技術改善鄉村地區網絡信號，積極擴大寬帶網絡用戶群體，加快農村網絡建設，提升寬帶網絡覆蓋。
2023年8月	寧夏回族自治區	促進人工智能創新發展政策措施	支持和鼓勵建設量子網絡、未來網絡和衛星互聯網。
2023年7月	河南省	河南省重大新型基礎設施建設提速行動方案（2023—2025年）	實施空天地一體設施建設工程。推進“河南系”高中低軌衛星融合星座建設，到2025年完成38顆衛星組網，建成國家北斗導航位置服務數據中心河南分中心，完成全省373座衛星導航定位基準站北斗三代升級，納入國家高通量寬帶通信衛星等體系。推進量子通信城域網及衛星地面站建設，建成“星地一體”量子通信網絡核心樞紐節點。
2023年8月	河南省	河南省建設制造強省三年行動計劃（2023—2025年）	培育壯大數字核心產業，加快建設省元宇宙科創產業園、中原數據要素生態產業園，構建數據交易產業鏈，推動衛星及應用產業健康發展，爭創國家元宇宙創新應用先導區、國家級數字產業集群。
2023年1月	河北省	加快建設數字河北行動方案（2023-2027年）	加快衛星互聯網建設與應用。配合國家做好衛星互聯網系統地面設施建設，規劃建設低軌衛星互聯網地面信關站。
2023年4月	河北省	加快河北省戰略性新興產業融合集群發展行動方案（2023-2027年）	支持引導雄安新區、石家莊市、廊坊市、保定市等以空天基礎設施建設為依托，聚焦空天信息技術、衛星通信、先進遙感、衛星導航、空天裝備制造等領域，重點發展衛星載荷設計及制造、地面設備制造、航空航天材料及部件、衛星運營和6G等上下游產業，組建空天信息和衛星互聯網創新聯盟，打造全國空天信息產業發展新高地。
2023年9月	河北省	關于促進電子信息產業高質量發展的意見	重點發展衛星互聯網、移動通信等衛星通信產業；做大做強專用移動通信、應急通信、融合通信等專網通信設備及系統；突破通信導航一體化融合等關鍵技術，開發通信導航芯片、高端晶體振蕩器、導航增強設備等；加快布局高端傳感器、智能網關、工業現場網絡等工業物聯網產品；推進衛星通信、北斗導航、專網通信在智慧城市、智慧交通等領域應用，提升數字化轉型支撐能力。
2023年9月	北京市	北京市促進未來產業創新發展實施方案	研制商業化中繼測控通信衛星、平板式衛星、軟件定義衛星和標準化衛星平臺，實現星地異構網絡互聯融合和激光通信組件、高精度雷達和光學成像器件、低成本相控陣天線、多模手持終端等組件研發的技術攻關。推動高精度、快重訪、全覆蓋的光學及雷達遙感星座、低軌物聯網星座、低軌導航增強星座建設，有效提升衛星應用服務能力。
2023年12月	湖南省	湖南省新型電力系統發展規劃綱要	基于衛星遙感及地理信息等數字技術，構建孿生數字電力系統底座，搭建數字空間標準化開放服務能力，實現電力系統物理空間在“數字空間”的時空動態呈現，構建新型電力系統數字化時空一體管控新模式。
2024年5月	廣東省	廣東省關于人工智能賦能千行百業的若干措施	加快高端裝備智能化升級。推動高端數控機床、海洋工程裝備、航空裝備、衛星及應用、軌道交通裝備等高端裝備智能化改造。
2023年9月	上海市	上海市進一步推進新型基礎設施建設行動方案（2023-2026年）	推進智慧天網創新工程，搭建中軌道衛星通信網絡技術驗證系統，開展大跨距全球互聯等在軌驗證，為探索構建中軌道通信衛星星座奠定基礎。
2023年10月	上海市	上海市促進商業航天發展打造空間信息產業高地行動計劃（2023—2025年）	提升地面站和終端系統自主能力。加快形成衛星地面接收站、信關站、任務管控系統、綜合數據處理系統等配套基礎設施建設能力。加強芯片、模組、天線、終端、智能傳感等終端系統供應鏈建設。推動衛星通信、衛星寬帶、手機直連等智能終端研發，形成“場景互通、終端互聯”的發展模式。
2024年7月	上海市	上海市低空經濟產業高質量發展行動方案（2024-2027年）	布局網聯通導配套。支持低空航空器網聯通信鏈路終端研發，實現地面通信基站對低空飛行器感知與監測，推動空域管理等關鍵技術創新應用，加快導航系統和低軌衛星互聯網直連通信。