電力系統包含發電、變電、輸電、配電、用電五個環節:電從發電系統出來后,需要經過升壓變電站,把電壓升高傳送到更高等級的輸電網上。電能通過輸電網從發電廠傳輸到電力負荷中線變電所。經降壓變壓器降壓,再由配電網把電能分配到各個電力用戶的用電設備。
在我國發電量和用電量逐年增長的同時,我國電力系統在發電側、電網側和用戶側也面臨新的變化,亟需轉型升級。在發電側,以光伏和風電為代表的新能源裝機快速增長,對于電網快速響應提出要求;在電網側,隨著新型場景逐步增長,各電壓等級變電站需要更快速適應負荷變化;在用戶側,以AI、大模型、數據中心為代表的戰略新興產業快速發展,直接面向終端用戶的配電網匯聚了大量的新型負荷、新增負荷、分布式電源、儲能等交互式用能設施。發電側:發電量持續提升,新能源裝機比例提升對電網提出要求我國發電量逐年增長。隨著我國經濟的快速發展,全社會發電量呈現顯著增長,根據國家統計局發布的數據,2018年至2024年,我國的發電量從71661.33億千瓦時增長至94181億千瓦時,年均復合增速為5.1%。
數據來源:觀研天下數據中心整理
在“碳達峰、碳中和”戰略的引領下,我國近幾年大力發展新能源發電,尤其是以光伏和風電為代表的清潔能源裝機比例穩步提升。光伏方面,我國的光伏新增裝機容量從2020年的48.2GW增長至2024年的277.17GW,年均復合增速達到54.9%。
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截至2024年12月,全國光伏發電裝機容量達到886GW,同比增長45%,其中集中式光伏511GW,分布式光伏375GW。
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風電方面,我國風電新增裝機容量歷經起伏但整體呈增長態勢,從2020年的71.7GW增長至2024年的79.8GW。
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截至2024年12月,全國風電累計并網容量達到521GW,同比增長18%,其中陸上風電480GW,海上風電41GW。
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隨著光伏、風電等可再生能源裝機量的增長,新能源發電量比例逐步提升,從2020年的9.8%提升至2024年的18.2%。根據國家能源局的《2024年能源工作指導意見》,目標是風電和太陽能發電量占全國發電量的比重達到17%以上。展望未來,根據國家能源局、發改委發布的《關于加強電網調峰儲能和智能化調度能力建設的指導意見》中提出,到2027年,全國新能源發電量占比需達到20%以上。根據彭博預測,預計到2030年,光伏和風電的發電量將占中國總發電量的52%。
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中國的新能源發電比例未來將進一步提升。但是,伴隨著新能源發電比例的提升,其對傳統電網造成一定的影響。我國的風光大基地在沙漠、戈壁等西部地區,而用電負荷主要集中在東部地區,電力在區域間的流動需要配套電網做支撐。由于我國電力資源與負荷不均,我國80%以上的能源資源分布在西部、北部;70%以上的電力消費集中在東部和中部,供需距離相距約800-3000km。根據國家能源局預測,預計到2025年底,中國跨省跨區輸電容量將達到3.6億千瓦。在此背景下,我國出臺多項政策支持新能源+特高壓發展,在《“十四五”可再生能源發展規劃》中提出,統籌配套一批風電和光伏發電基地,充分提升輸電通道中新能源電量占比,擴大跨省跨區可再生能源消納規模,持續提升存量特高壓通道可再生能源電量輸送比例。在《關于做好新能源消納工作保障新能源高質量發展的通知》中,強調加快推進新能源配套電網項目建設,重點推動500kV以上及特高壓新能源配套電網項目的建設與規劃。
近年來我國特高壓相關政策
發布機構 | 發布時間 | 政策名稱 | 政策內容 |
國務院 | 2024.05 | 《2024-2025年節能降碳行動方案》 | 加快建設大型風電光伏基地外送通道,提升跨 省跨區輸電能力 |
國家能源局 | 2024.05 | 《關于做好新能源消納工作保障 新能源高質量發展的通知》 | 大型風電光伏基地、流域水風光一體化基地等重點項目開辟納規“綠色通道”,加快推動一批新能源配套電網項目納規 |
國家能源局 | 2024.03 | 《2024年能源工作指導意見》 | 強調優化政策機制,加快特高壓工程核準開工, 強化電網聯網,提升輸電能力 |
國家發改委,國家能源局等 | 2022.06 | 《“十四五”可再生能源發展規劃》 | 擴大跨省跨區可再生能源消納規模,持續提升 存量特高壓通道可再生能源電量輸送比例 |
國家發改委, 國家能源局 | 2022.01 | 《“十四五”現代能源體系規劃》 | 完善華北、華東、華中區域內特高壓交流網架結構,為特高壓直流送入電力提供支撐,建設川渝特高壓主網架,完善南方電網主網架 |
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根據觀研報告網發布的《中國特高壓行業現狀深度研究與發展前景分析報告(2025-2032年)》顯示,近年來國內全社會用電量、電網投資額保持持續增長,奠定國內特高壓交直流建設的必要性,同時配網端明確的數智化升級,預示國內電網投資具備強確定性。相較于交流輸電,直流特高壓更加適合長距離(超過1500公里),大容量的電力傳輸、損耗更低。一般三北地區和西南地區送往中東部的電都是直流,例如:哈密-重慶、寧夏-湖南。主網也稱為輸電網,是電力系統中的重要組成部分。它主要負責電能的遠距離傳輸,將大型發電廠產生的電能輸送到各個地區。主網通常由高壓輸電線路和變電站組成,具有傳輸容量大、距離遠的特點。主網的建設和運營對于保障電力系統的穩定運行至關重要,它確保了電能能夠高效、安全地傳輸到各個角落。隨著新能源發電比例的提升,其空間傳輸和消納成為瓶頸,構建新型能源基礎設施網絡迫在眉睫,特高壓作為電力傳輸骨干的戰略地位開始凸顯。2024年,國網計劃建成投運6條特高壓交流工程,開工8條特高壓工程,并推動更多工程核準。根據國家電網,2025年一季度,公司在建特高壓工程全面復工并進入滿負荷、高強度施工狀態,累計完成投資達172億元。
國內特高壓項目在建匯總
項目名稱 | 類型 | 投資額(億元) | 進度 | 開工日期 |
金上-湖北 | 直流 | / | 在建 | 2023年2月16日 |
隴東-山東 | 直流 | 200 | 在建 | 2023年3月16日 |
寧夏-湖南 | 直流 | 281 | 在建 | 2023年6月11日 |
哈密-重慶 | 直流 | 286 | 在建 | 2023年8月8日 |
陜北-安徽 | 直流 | 205 | 在建 | 2024年6月26日 |
甘肅-浙江 | 柔性直流 | 353 | 在建 | 2024年7月29日 |
蒙西-京津冀 | 柔性直流 | 174 | 可研 | 2025年開工 |
陜西-河南 | 直流 | / | 可研 | 2025年開工 |
藏東南-粵港澳 | 柔性直流 | 549 | 可研 | 2025年開工 |
巴丹吉林-四川 | 柔性直流 | 200-300 | 可研 | 2025年開工 |
南疆-川渝 | 柔性直流 | / | 可研 | 2025年開工 |
烏蘭布和-京津冀 | 直流 | / | 核準 | 預計2025年開工 |
騰格里-江西 | 直流 | 200-300 | 預可研 | 預計2025年開工 |
松遼-華北 | 直流 | 260 | 預可研 | 預計2025年開工 |
庫布齊-上海 | 直流 | 800 | 預可研 | 預計2025年之后 |
大同-天津南 | 交流 | 225 | 在建 | 2024年開工 |
阿壩-成都東 | 交流 | 145 | 在建 | 2024年7月開工 |
攀西-天府南 | 交流 | 286 | 可研 | 2025年開工 |
浙江環網 | 交流 | / | 可研 | 2025年開工 |
煙臺-威海 | 交流 | 125 | 可研 | 2025年開工 |
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中國特高壓投資規模的快速發展第一階段在2014-2017年,投資額度達1966億元,隨后發展較為平穩,2018-2020年共投入2130億元用來發展特高壓工程建設。未來,受到新型電力系統建設加速的影響,特高壓發展將迎來投資建設高峰。預計2026-2030年投資規模將達5600億元。
數據來源:觀研天下數據中心整理(zppeng)

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