全國糧食完好標準倉容已超7億噸 預計糧食倉儲行業將有70億立方米倉容建設需求

一、我國糧食倉儲行業相關定義及概述

糧倉是貯藏糧食的專用建筑物。主要包括倉房、貨場（或曬場）和計量、輸送、堆垛、清理、裝卸、通風、干燥等設施并配備有測量、取樣、檢查化驗等儀器。糧食倉儲是糧食流通領域的重要環節，涉及糧食的儲存、管理和保護，以確保糧食的數量真實、質量良好、儲存安全。

糧食安全是維持人民健康正常生活的必需品，也是國家安全的重要基礎，推進糧倉建設是保障糧食安全的基石。我國糧食倉儲構成包括政府儲備、政策性庫存和企業商品庫存三類。

我國糧食倉儲分類具體情況

資料來源：公開資料、觀研天下數據中心整理

長期以來，我國對糧食儲藏工作都較為重視，自九十年代初期開始，我國開始了糧食儲藏網絡化管理，糧食儲藏設施建設實現了跨越式發展，使糧食儲備體系得以建立。隨著糧食儲藏過程中大量使用新技術和新裝備，使糧食儲藏的技術水平有較大程度的提升，對提高糧食儲藏的質量和減少糧食的損失起到了積極的作用。我國的糧食儲藏工作主要由國家、地方、企業和農戶四個部分來完成。在糧食儲藏過程中，國家和地方的糧食儲備在設施、技術和管理水平方面都高于企業與農戶。由于中央儲備糧管理制度的不斷完善，糧食儲藏管理也越來越規范。

近10年來，我國糧食生產連年豐收，總產量、單產、播種面積“三增”，2023年全國糧食總產量13908億斤。隨著消費結構的升級和生活水平的提高，國人對無公害、無污染、綠色優質糧食的需求日益迫切，已經從“吃得飽”邁向“吃得好”“吃得健康”的歷史巨變，采取綠色儲糧至關重要。

近年來，國家有關部門加大投入力度，大力推進倉儲設施建設，目前基本形成與糧食生產、儲備和流通相適應的糧食收儲保障體系。從總量看，我國糧食倉儲設施規模逐年遞增，有效滿足糧食收儲需要。截至2023年末，全國糧食標準倉房完好倉容超7億噸，較2014年增長了36%。從倉型結構看，糧倉類型多樣，能夠滿足不同功能需要。以收納、儲備功能為主的平房倉占78%，以中轉功能為主的立筒倉占12%，兼顧收納、儲備和中轉功能的淺圓倉占6%。蓆茓囤、露天垛等落后儲糧形態已基本淘汰。從倉儲性能看，“十四五”以來，國家新建和改造升級倉容超6500萬噸，倉房氣密、隔熱等關鍵性能明顯提升，糧倉綠色儲糧功效和性能不斷升級。

二、我國糧食倉儲行業市場規模分析

截至2023年末，全國糧食標準倉房完好倉容超7億噸，較2014年增長了36%；全國實現低溫準低溫儲糧倉容2億噸、氣調儲糧倉容5500萬噸；國有糧庫儲糧周期內綜合損失率控制在1%的合理范圍內。當前影響我國糧食倉儲行業市場規模的因素主要如下：

1、農業現代化與糧食產量提升

根據觀研報告網發布的《中國糧食倉儲行業現狀深度研究與發展前景分析報告（2025-2032年）》顯示，隨著農業現代化的推進，我國糧食產量持續增長，穩居世界第一。這直接增加了對糧食倉儲設施的需求，以保障糧食的存儲安全和有效利用。

例如，2024年中國糧食產量有望創下7億噸的歷史新高，比2023年的6.9541億噸產量高出0.7%，這進一步推動了糧食倉儲行業的發展。

2、糧食儲備政策

國家糧食儲備政策的持續推進，使得糧食倉儲市場規模逐步擴大。政府通過實施一系列政策措施，如加強糧食儲備體系建設，以保障國家糧食安全。

3、消費升級與食品安全：

隨著消費者對食品品質和安全性的日益關注，對糧食倉儲條件提出了更高的要求。這推動了糧油倉儲企業進行設施升級改造，提升倉儲管理的科學性和可靠性。

消費者對高品質、安全、健康的食品需求增加，促使糧食倉儲行業向更高效、更安全、更環保的方向發展。

三、我國糧食倉儲行業上游現狀分析

1、糧食種植

進入21世紀以來，中國的糧食生產保持穩定，絕大多數年份糧食增產，目前人均糧食占有量比新中國成立時翻了一番。2010年~2023年，中國農作物總種植面積呈逐年增長態勢，并于2011年開始超過24億畝，2015年開始超過25億畝，目前峰值為2021年的25.3億畝。中國糧食播種面積最小值為2003年的149115.56萬畝（約合14.91億畝），最大值為1956年的204508.95萬畝（約合20.45億畝），1979年開始便已降至18億畝以下，其后直到2023年均保持在18億畝以下。

我國糧食種植面積統計（部分）

數據來源：國家統計局

2023年全國糧食播種面積118969千公頃（178453萬畝），比2022年增加636千公頃（955萬畝），增長0.5%。其中谷物播種面積99926千公頃（149890萬畝），比2022年增加658千公頃（986萬畝），增長0.7%。全國糧食單位面積產量5845公斤/公頃（390公斤/畝），比2022年增加43.6公斤/公頃（2.9公斤/畝），增長0.8%。其中谷物單位面積產量6419公斤/公頃（428公斤/畝），比2022年增加40.0公斤/公頃（2.7公斤/畝），增長0.6%。

2023年全國糧食播種面積、總產量及單位面積產量情況

數據來源：國家統計局

從產量規模來看，1949~2023年間，中國糧食產量最小值為1949年的11318.4萬噸（約合1.13億噸）；最大值為2023年的69541萬噸（約合6.95億噸）——約是1949年產量的6.14倍。2023年全國糧食總產量比2022年增加888萬噸（178億斤），增長1.3%。其中谷物產量64143萬噸（12829億斤），比2022年增加819萬噸（164億斤），增長1.3%。

我國糧食產量統計（部分）

數據來源：國家統計局

四、我國糧食倉儲行業未來發展前景分析

2022年的中央經濟工作會議以及2023年的中央一號文件，均提出要“實施新一輪千億斤糧食產能提升行動”。此次文件中之所以使用“新一輪”，是因為我國在2009年就是實施過一次千億斤糧食產能規劃。2009年11月，中央出臺《全國新增1000億斤糧食生產能力規劃（2009-2020年)》，規劃用12年時間，新增1000億斤生產能力，糧食產能從1萬億斤左右增至1.1萬億斤以上。規劃的主要品種為稻谷、小麥、玉米三大作物，兼顧大豆。

2009年千億斤糧食產能規劃主要目標

資料來源：觀研天下數據中心整理

《全國新增1000億斤糧食生產能力規劃（2009-2020年)》提升糧食產能的主要做法如下:

1）按區域：采取“分區增產”的方式。將全國糧食生產區劃分為核心區、非主產區產糧大縣、后備區和其他地區四類地區，共選定800個縣（市），按照“重點向糧食主產區傾斜，向主產區中的核心區傾斜，兼顧非主產區產糧大縣”的產能分配原則，確定分區、分品種增產任務。核心區為13個產糧大省，新增產能目標占全國比重74%。

2）主要的技術路線包括：①建設/改善水利工程，改善灌溉條件；②選育推廣優良品種，如在東北大面積推廣耐密型玉米和水稻大棚育秧；③改造中低產田，建設標準農田；④改進耕作方式，如在長江中下游地區通過科學選配糧油品種，增加雙季稻種植，提高復種指數；⑤發展農業節水技術；⑥提高農業機械化水平等。

為實現新增千億斤糧食產能的目標，2009年的規劃文件提出要重點實施八大工程建設，包括水利骨干工程建設、基本農田改造、國家重點實驗室及種業基地建設、良種繁育、農業機械化等。如在農田改造部分，文件提出要“改造中低產田3億畝，力爭使糧食生產核心區和非主產區產糧大縣的中低產田面積減少一半以上。其中農業綜合開發資金承擔1.5億畝，中央基本建設投資承擔1.5億畝”。

上一輪規劃重點實施的八大工程建設

資料來源：觀研天下數據中心整理

我國的糧食產量，2008年剛過1萬億斤，到2015年已經達到1.3萬億斤，7年間連續邁過了三個千億斤的臺階。2015年-2023年，我國糧食產量連續9年穩定在1.3萬億斤以上。根據農業農村部的表述通常是一千億斤一個臺階，就意味著“實施新一輪千億斤糧食產能提升行動”的糧食產量將達到1.4萬億斤以上，屆時我國將約有一千億斤左右的新增糧食倉儲需求，按照倉儲要求，我國糧食倉儲行業將約有70億立方米的倉容建設需求。

五、我國糧食倉儲行業存在的問題

首先，糧食儲藏的硬件設施需要完善和加強。不少地區倉容量太少，難以滿足糧食的收購和儲藏的需要，有些地區的糧倉破舊需要更新維修，否則就存在極大的安全隱患;同時從全國范圍看，由于區域發展不平衡、自然環境的差異較大，也存在儲藏的合理布局問題。

其次，糧食儲藏的軟件技術需要突破“瓶頸”。這個問題表現在，現有的儲藏設備的利用率不高，工作效率過低，糧食破碎率增加。其主要原因是，新的科學技術方法難以實施和應用，如生態儲糧在理論上和技術上都存在瓶頸，迄今難以突破;傳統的低溫儲藏則在成本上難以壓縮，無法實施節能減耗;糧食基礎參數需要建立和完善;綠色、節能、減損、以及熏蒸劑替代技術的關鍵技術創新不足等等。

第三，管理體制不完善，難以適應行業發展的要求。由于儲藏糧食的企業多元化發展，而不同所有制不同地區的企業管理的現狀與管理水平參差不齊，中央的技術標準過于粗線條，而地方因地制宜的標準出臺的滯后，行業的技術應用標準總體水平不高。

第四，管理隊伍的素質亟待提高?？傮w上說，我國當前的倉儲管理在人員配置、知識結構、年齡結構上存在不足。在職職工忽視了繼續教育擴充新知識的制度保障，內部管理的動力機制與壓力機制不足，績效評價不合理不健全，難以調動職工的創造性和積極性。

六、我國糧食倉儲行業解決問題的策略分析

以科學發展觀為統領，以可持續發展戰略為指導，加強對全社會糧食儲藏行業的標準化、制度化和規范化管理，增強糧食宏觀調控能力，以提高糧食安全管理水平和提高糧食品質為重點，發揮行業管理優勢、設施優勢、人才優勢和技術優勢，提高整個糧食行業的管理水平。

完善企業的標準化制度，堅決貫徹執行國家糧食局頒發的規范性系列文件和技術標準，組織修訂一些管理的細節，爭取建立比較完善的行業標準體系和制度體系。

加大力度進行糧食儲藏技術的公關和創新研究，加強基礎參數與基礎理論的研究，為搞好糧食儲藏提供技術支持，加大數字化信息化技術的推廣與應用、加強節能減排，努力降低成本、控制好糧食的品質，推廣綠色環保殺蟲技術的應用，努力實現“綠色儲糧”和“生態儲糧”。

糧食在儲藏過程中對倉儲設施的要求較高，倉儲設施也是保證糧食安全儲存的基礎。雖然目前我國糧食儲藏的整體狀況較為良好，但從長遠來看，國家在保證糧食安全儲藏方面還需要不斷加大資金投入，把糧庫建設與維修改造內容納入規劃當中，進行必要的資金安排，既要包括預算內投資，也要包括銀行貸款。同時，也要鼓勵社會各類涉糧企業進行糧庫建設，要千方百計采取措施，多渠道籌集資金，加大糧食倉儲設施建設和維修改造的投入，提高倉儲設施的整體水平。

組織技術力量開發適用于農戶儲糧的成本適宜、效果良好的新型技術和裝具，推廣適合農村使用的干燥處理技術和設備，開展農村糧食產后減損及安全保障關鍵技術的研究和集成，加強指導和示范；發揮各層面糧食科技隊伍力量，開展新形式的倉儲業務，探索“代農儲糧”、“助農儲糧”等新的惠農儲糧措施。

加強人才的教育與培訓力度，人才培養應當結合當前的形式要求，分梯次分專業分技術工種進行輪訓。高中低檔的人才培養相結合。爭取培養一支有過硬的技術素養和良好道德修養的專業化糧食儲藏人才隊伍。

堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，按照政府承擔監管責任，企業負責事故責任，部門負責行業指導和監督管理職責，構建部門指導和監管有力、企業全面負責、職工積極參與的糧食安全生產新格局。要逐步建立適應糧食行業發展要求的安全生產管理制度和技術標準體系，進一步明確各級糧食行政管理部門的安全生產職責，切實提高企業安全生產管理水平和落實事故責任制，進一步增強從業人員的安全生產意識，降低安全生產事故起數、傷亡人數和經濟財產損失，淘汰不利于安全生產的技術工藝和設施設備。