前言：
國內政務IT支出穩增為數字政府建設提供堅實基礎。其中基礎架構層、平臺層和應用解決方案支出占比最大，安全支出具備較大提升空間。我國數字政府建設速度加快，應用場景建設項目累計已超4.5萬個。隨著我國數字政府建設發展規劃持續明晰,數字政府應用不斷滲透,推動行業持續擴容，預計2025年超1300億元。
我國數字政府整體解決方案市場由傳統集成商大廠主導，市場份額TOP6廠商均為傳統集成商大廠；但TOP6廠商份額差距較小，市場競爭程度較高。隨著政務信息化不斷升級以及部分公司在細分領域的優勢逐漸顯現，未來數字政府整體解決方案市場競爭格局或發生改變。
一、政務IT支出穩增為數字政府建設提供堅實基礎，其中安全支出占比有望提升
數字政府是指以現代互聯網、物聯網、大數據、人工智能、區塊鏈等技術為支撐，充分契合政府發展的客觀規律與政府建設創新的主觀能動性的一種多元化協同、多維度互動、多空間泛在的新時代高效行政服務模式。
回顧來看，1993-2002年，我國數字政府經歷了早期信息化的滲透，主要聚焦于政府內部行政事物管理。2002-2019年，“互聯網+”模式摸索后進入電子政務時期，由注重垂直行業管理向注重社會公眾服務轉變。2020年，疫情推動全國一體化政務服務平臺跨省通辦，政務信息化建設正式進入數字政府發展新階段。
我國數字政府發展階段
| 發展階段 | 時間 | 建設目標 | 重大舉措 |
| 政府信息化起步期 | 1993-2002年 | 注重政府內部行政事務管理 | 三金工程政府上網工程 |
| 電子政務時期 | 2002-2019年 | 由“注重垂直行業管理向“注重社會公眾服務轉變 | 站、兩網、四庫、“十二金”、“互聯網+政務服務” |
| 數字政府時期 | 2019年至今 | 服務于國家治理體系與治理能力現代化，推動政府職能全方位數字化轉型 | 全國一體化政務服務平臺跨省通辦 |
資料來源：觀研天下整理
相較于單向服務供給的電子政務，數字政府通過建立專門的綜合管理平臺實現IT治理架構的資源集中、人員集中、技術集中和能力集中，可以有效應對傳統電子政務建設中開發運行成本較高、服務監管效率較低、數字鴻溝等固有問題。國內政務 IT 支出穩增，為數字政府建設提供堅實基礎。
2014-2020年我國 政務 IT 支出由1845 億元增長至3682 億元，復合增速為 10.4%。預計2026 年我國 政務 IT 支出為 6523億元，2021-2026 年CAGR 為 8.3%。
數據來源：觀研天下數據中心整理
目前，基礎架構層IT支出占比最大，2024年接近50%；其次是平臺層和應用解決方案，支出占比23%、20%；安全支出相對較少，僅占比6%。
保障政府數據安全是維護國家安全和社會穩定的必然要求。2023年2月，中共中央、國務院印發《數字中國建設整體布局規劃》，將數字安全屏障和數字技術創新體系并列為強化數字中國的“兩大能力”彰顯了安全在建設數字中國中的底板作用。構建完善的數字政府數據安全體系，強化數據安全防護，已成為當前和今后一個時期的重要任務，未來數字政府IT安全層投資額及占比將不斷提高。
數據來源：觀研天下數據中心整理
數據來源：觀研天下數據中心整理
二、我國數字政府建設速度加快，新應用滲透推動市場持續擴容
政務服務關乎政府職能轉變與行政效能提升，影響營商環境和高質量發展，同人民群眾的生活品質密切相關。近年來，為有效解決群眾“辦事難、辦事慢、辦事繁”的問題，各部門不斷深化政務服務改革，推動政務服務事項辦理水平持續提升。截至 2023年5月，我國數字政府應用場景建設項目累計已超過4.5萬個，“十四五”時期建設項目達2.8萬個。
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2024年以來，我國數字政府建設發展規劃持續明晰。2024年1月，國務院印發《關于進一步優化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導意見》，提出要深入推動政務服務提質增效，在更多領域更大范圍實現“高效辦成一件事”；2024年5月，國家數據局等四部門聯合印發《關于深化智慧城市發展推進城市全域數字化轉型的指導意見》，鼓勵發展基于人工智能等技術的智能分析、智能調度、智能監管、輔助決策，全面支撐賦能城市數字化轉型場景建設與發展；2024年9月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于加快公共數據資源開發利用的意見》，提出統籌推進政務數據共享，完善政務數據目錄和政務數據共享責任清單，推進跨層級、跨地域、跨系統、跨部門、跨業務政務數據共享和業務協同。截至2024年7月，我國31個?。▍^、市）和新疆生產建設兵團中已有27個省級行政單位發布了43項數字政府總體方案或建設實施規劃。
我國數字政府行業相關政策
| 時間 | 政策 | 發布部門 | 主要內容 |
| 2019.12 | 《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》 | 中共中央國務院 | 共同推進數字政府建設，強化公共數據交換共享，構建跨區域政務服務網，加快實現民生保障和企業登記等事項“一地受理、一次辦理”。 |
| 2020.05 | 《中共中央國務院關于新時代加快完善社會主義市場經濟體制的意見》 | 中共中央國務院 | 推進數字政府建設，加強數據有序共享，依法保護個人信息。 |
| 2021.03 | 《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》 | 全國人民代表大會 | 將數字技術廣泛應用于政府管理服務，推動政府治理流程再造和模式優化，不斷提高決策科學性和服務效率。 |
| 2021.10 | 《國家標準化發展綱要》 | 中共中央 | 加快數字社會、數字政府、營商環境標準化建設，完善市場要素交易標準，促進高標準市場體系建設。 |
| 2021.11 | 《國家廣播電視總局關于開展智慧廣電服務鄉村振興專項行動的通知》 | 國家廣播電視總局 | 促進智慧廣電深度參與數字政府、數字社會、數字鄉村建設，廣泛參與雪亮工程、平安鄉村、黨員教育、民生服務、應急服務、信息公開、遠程醫療、新時代文明實踐中心建設，實現由受眾向用戶、由“看電視”向“用電視”、由消費性服務向生產性消費、由功能業務型向創新服務型轉變，助力鄉村治理，推動基層治理體系和治理能力現代化。 |
| 2022.03 | 國務院關于落實《政府工作報告》重點工作分工的意見 | 國務院 | 全面實行行政許可事項清單管理。加強數字政府建設。 |
| 2022.12 | 《擴大內需戰略規劃綱要(2022-2035年)》 | 中共中央國務院 | 加強數字社會、數字政府建設，發展普惠性“上云用數賦智”，不斷提升數字化治理水平。 |
| 2024.01 | 《關于進一步優化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導意見》 | 國務院 | 提出要深入推動政務服務提質增效，在更多領域更大范圍實現“高效辦成一件事” |
| 2024.05 | 《關于深化智慧城市發展推進城市全域數字化轉型的指導意見》 | 國家數據局等四部門 | 鼓勵發展基于人工智能等技術的智能分析、智能調度、智能監管、輔助決策，全面支撐賦能城市數字化轉型場景建設與發展 |
| 2024.09 | 《關于加快公共數據資源開發利用的意見》 | 中共中央辦公廳、國務院辦公廳 | 提出統籌推進政務數據共享，完善政務數據目錄和政務數據共享責任清單，推進跨層級、跨地域、跨系統、跨部門、跨業務政務數據共享和業務協同。 |
資料來源：觀研天下整理
政策推動國內數字政府應用加速滲透。整體目標上看，2020 年我國在線政務服務實名用戶數量達4 億人，到 2025 年我國在線政務服務實名用戶數量將實現翻倍至 8 億人的規模增長。具體應用看，國內數字政府新應用不斷涌現，推動市場持續擴容。如成都市新津區積極響應“社會訴求一鍵回應”的建設要求，通過智能識別、智能問答，打造民生訴求“總客服”，同時用AI技術重塑區縣級民生訴求全流程，實現社會訴求的高效處置；山東威海乳山市構建了以大數據動態認證為主、線上自助認證為輔、線下社會化兜底認證為補充的靜默認證體系，精準判斷領取人的生存狀態，讓領取人在“無感知”“零打擾”的情況下即可“免申即享”。
數據來源：觀研天下數據中心整理
根據數據，2020-2024年我國數字政府市場規模由632.7億元增長至1257.3億元，年復合增長率為18.7%；預計2025年我國數字政府市場規模將增長至1385億元，增速為10.2%。
數據來源：觀研天下數據中心整理
三、數字政府整體解決方案由傳統集成商大廠主導，市場細分化下競爭格局或發生改變
我國數字政府整體解決方案市場由傳統集成商大廠主導。根據數據，我國數字政府整體解決方案商TOP6均為傳統集成商大廠，CR6 為 45.3%。
數據來源：觀研天下數據中心整理
數字政府整體解決方案市場內尚未出現顯著的領軍企業，TOP6廠商份額在7-9%之間，差距較小，市場競爭程度較高，這與過去政務信息化行業投入力度、行業商業模式有一定的關系。
但隨著政務信息化不斷升級，增速良好、利潤率較高的公司有望在新技術的滲透下實現優質的高增長。且隨著部分公司在細分領域的優勢逐漸顯現，數字政府整體解決方案市場競爭格局或發生改變。
以財政 IT 為例，TOP5 廠商分別為太極華青、博思軟件、久其軟件、中科江南、用友政務；而法院、稅務、人社 IT 龍頭分別為華宇軟件（36%）、稅友軟件（19%）、久遠銀海（13%）。
數據來源：觀研天下數據中心整理（zlj）
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觀研報告網發布的《中國數字政府行業發展深度研究與投資前景分析報告（2025-2032年）》涵蓋行業最新數據，市場熱點，政策規劃，競爭情報，市場前景預測，投資策略等內容。更輔以大量直觀的圖表幫助本行業企業準確把握行業發展態勢、市場商機動向、正確制定企業競爭戰略和投資策略。
本報告依據國家統計局、海關總署和國家信息中心等渠道發?數字政府???的權威數據，結合了行業所處的環境，從理論到實踐、從宏觀到微觀等多個角度進行市場調研分析。
行業報告是業內企業、相關投資公司及政府部門準確把握行業發展趨勢，洞悉行業競爭格局，規避經營和投資風險，制定正確競爭和投資戰略決策的重要決策依據之一。
本報告是全面了解行業以及對本行業進行投資不可或缺的重要工具。觀研天下是國內知名的行業信息咨詢機構，擁有資深的專家團隊，多年來已經為上萬家企業單位、咨詢機構、金融機構、行業協會、個人投資者等提供了專業的行業分析報告，客戶涵蓋了華為、中國石油、中國電信、中國建筑、惠普、迪士尼等國內外行業領先企業，并得到了客戶的廣泛認可。
目錄大綱：
【第一部分 行業定義與監管 】
第一章 2020-2024年中國??數字政府????行業發展概述
第一節 ??數字政府????行業發展情況概述
一、??數字政府????行業相關定義
二、??數字政府????特點分析
三、??數字政府????行業基本情況介紹
四、??數字政府????行業經營模式
1、生產模式
2、采購模式
3、銷售/服務模式
五、??數字政府????行業需求主體分析
第二節 中國??數字政府????行業生命周期分析
一、??數字政府????行業生命周期理論概述
二、??數字政府????行業所屬的生命周期分析
第三節 ??數字政府????行業經濟指標分析
一、??數字政府????行業的贏利性分析
二、??數字政府????行業的經濟周期分析
三、??數字政府????行業附加值的提升空間分析
第二章 中國??數字政府????行業監管分析
第一節 中國??數字政府????行業監管制度分析
一、行業主要監管體制
二、行業準入制度
第二節 中國??數字政府????行業政策法規
一、行業主要政策法規
二、主要行業標準分析
第三節 國內監管與政策對??數字政府????行業的影響分析
【第二部分 行業環境與全球市場】
第三章 2020-2024年中國??數字政府????行業發展環境分析
第一節 中國宏觀環境與對??數字政府????行業的影響分析
一、中國宏觀經濟環境
一、中國宏觀經濟環境對??數字政府????行業的影響分析
第二節 中國社會環境與對??數字政府????行業的影響分析
第三節 中國對磷礦石易環境與對??數字政府????行業的影響分析
第四節 中國??數字政府????行業投資環境分析
第五節 中國??數字政府????行業技術環境分析
第六節 中國??數字政府????行業進入壁壘分析
一、??數字政府????行業資金壁壘分析
二、??數字政府????行業技術壁壘分析
三、??數字政府????行業人才壁壘分析
四、??數字政府????行業品牌壁壘分析
五、??數字政府????行業其他壁壘分析
第七節 中國??數字政府????行業風險分析
一、??數字政府????行業宏觀環境風險
二、??數字政府????行業技術風險
三、??數字政府????行業競爭風險
四、??數字政府????行業其他風險
第四章 2020-2024年全球??數字政府????行業發展現狀分析
第一節 全球??數字政府????行業發展歷程回顧
第二節 全球??數字政府????行業市場規模與區域分?數字政府???情況
第三節 亞洲??數字政府????行業地區市場分析
一、亞洲??數字政府????行業市場現狀分析
二、亞洲??數字政府????行業市場規模與市場需求分析
三、亞洲??數字政府????行業市場前景分析
第四節 北美??數字政府????行業地區市場分析
一、北美??數字政府????行業市場現狀分析
二、北美??數字政府????行業市場規模與市場需求分析
三、北美??數字政府????行業市場前景分析
第五節 歐洲??數字政府????行業地區市場分析
一、歐洲??數字政府????行業市場現狀分析
二、歐洲??數字政府????行業市場規模與市場需求分析
三、歐洲??數字政府????行業市場前景分析
第六節 2025-2032年全球??數字政府????行業分?數字政府???走勢預測
第七節 2025-2032年全球??數字政府????行業市場規模預測
【第三部分 國內現狀與企業案例】
第五章 中國??數字政府????行業運行情況
第一節 中國??數字政府????行業發展狀況情況介紹
一、行業發展歷程回顧
二、行業創新情況分析
三、行業發展特點分析
第二節 中國??數字政府????行業市場規模分析
一、影響中國??數字政府????行業市場規模的因素
二、中國??數字政府????行業市場規模
三、中國??數字政府????行業市場規模解析
第三節 中國??數字政府????行業供應情況分析
一、中國??數字政府????行業供應規模
二、中國??數字政府????行業供應特點
第四節 中國??數字政府????行業需求情況分析
一、中國??數字政府????行業需求規模
二、中國??數字政府????行業需求特點
第五節 中國??數字政府????行業供需平衡分析
第六節 中國??數字政府????行業存在的問題與解決策略分析
第六章 中國??數字政府????行業產業鏈及細分市場分析
第一節 中國??數字政府????行業產業鏈綜述
一、產業鏈模型原理介紹
二、產業鏈運行機制
三、??數字政府????行業產業鏈圖解
第二節 中國??數字政府????行業產業鏈環節分析
一、上游產業發展現狀
二、上游產業對??數字政府????行業的影響分析
三、下游產業發展現狀
四、下游產業對??數字政府????行業的影響分析
第三節 中國??數字政府????行業細分市場分析
一、細分市場一
二、細分市場二
第七章 2020-2024年中國??數字政府????行業市場競爭分析
第一節 中國??數字政府????行業競爭現狀分析
一、中國??數字政府????行業競爭格局分析
二、中國??數字政府????行業主要品牌分析
第二節 中國??數字政府????行業集中度分析
一、中國??數字政府????行業市場集中度影響因素分析
二、中國??數字政府????行業市場集中度分析
第三節 中國??數字政府????行業競爭特征分析
一、企業區域分?數字政府???特征
二、企業規模分?數字政府???特征
三、企業所有制分?數字政府???特征
第八章 2020-2024年中國??數字政府????行業模型分析
第一節 中國??數字政府????行業競爭結構分析（波特五力模型）
一、波特五力模型原理
二、供應商議價能力
三、購買者議價能力
四、新進入者威脅
五、替代品威脅
六、同業競爭程度
七、波特五力模型分析結論
第二節 中國??數字政府????行業SWOT分析
一、SWOT模型概述
二、行業優勢分析
三、行業劣勢
四、行業機會
五、行業威脅
六、中國??數字政府????行業SWOT分析結論
第三節 中國??數字政府????行業競爭環境分析（PEST）
一、PEST模型概述
二、政策因素
三、經濟因素
四、社會因素
五、技術因素
六、PEST模型分析結論
第九章 2020-2024年中國??數字政府????行業需求特點與動態分析
第一節 中國??數字政府????行業市場動態情況
第二節 中國??數字政府????行業消費市場特點分析
一、需求偏好
二、價格偏好
三、品牌偏好
四、其他偏好
第三節 ??數字政府????行業成本結構分析
第四節 ??數字政府????行業價格影響因素分析
一、供需因素
二、成本因素
三、其他因素
第五節 中國??數字政府????行業價格現狀分析
第六節 2025-2032年中國??數字政府????行業價格影響因素與走勢預測
第十章 中國??數字政府????行業所屬行業運行數據監測
第一節 中國??數字政府????行業所屬行業總體規模分析
一、企業數量結構分析
二、行業資產規模分析
第二節 中國??數字政府????行業所屬行業產銷與費用分析
一、流動資產
二、銷售收入分析
三、負債分析
四、利潤規模分析
五、產值分析
第三節 中國??數字政府????行業所屬行業財務指標分析
一、行業盈利能力分析
二、行業償債能力分析
三、行業營運能力分析
四、行業發展能力分析
第十一章 2020-2024年中國??數字政府????行業區域市場現狀分析
第一節 中國??數字政府????行業區域市場規模分析
一、影響??數字政府????行業區域市場分?數字政府???的因素
二、中國??數字政府????行業區域市場分?數字政府???
第二節 中國華東地區??數字政府????行業市場分析
一、華東地區概述
二、華東地區經濟環境分析
三、華東地區??數字政府????行業市場分析
（1）華東地區??數字政府????行業市場規模
（2）華東地區??數字政府????行業市場現狀
（3）華東地區??數字政府????行業市場規模預測
第三節 華中地區市場分析
一、華中地區概述
二、華中地區經濟環境分析
三、華中地區??數字政府????行業市場分析
（1）華中地區??數字政府????行業市場規模
（2）華中地區??數字政府????行業市場現狀
（3）華中地區??數字政府????行業市場規模預測
第四節 華南地區市場分析
一、華南地區概述
二、華南地區經濟環境分析
三、華南地區??數字政府????行業市場分析
（1）華南地區??數字政府????行業市場規模
（2）華南地區??數字政府????行業市場現狀
（3）華南地區??數字政府????行業市場規模預測
第五節 華北地區??數字政府????行業市場分析
一、華北地區概述
二、華北地區經濟環境分析
三、華北地區??數字政府????行業市場分析
（1）華北地區??數字政府????行業市場規模
（2）華北地區??數字政府????行業市場現狀
（3）華北地區??數字政府????行業市場規模預測
第六節 東北地區市場分析
一、東北地區概述
二、東北地區經濟環境分析
三、東北地區??數字政府????行業市場分析
（1）東北地區??數字政府????行業市場規模
（2）東北地區??數字政府????行業市場現狀
（3）東北地區??數字政府????行業市場規模預測
第七節 西南地區市場分析
一、西南地區概述
二、西南地區經濟環境分析
三、西南地區??數字政府????行業市場分析
（1）西南地區??數字政府????行業市場規模
（2）西南地區??數字政府????行業市場現狀
（3）西南地區??數字政府????行業市場規模預測
第八節 西北地區市場分析
一、西北地區概述
二、西北地區經濟環境分析
三、西北地區??數字政府????行業市場分析
（1）西北地區??數字政府????行業市場規模
（2）西北地區??數字政府????行業市場現狀
（3）西北地區??數字政府????行業市場規模預測
第九節 2025-2032年中國??數字政府????行業市場規模區域分?數字政府???預測
第十二章 ??數字政府????行業企業分析（隨數據更新可能有調整）
第一節 企業一
一、企業概況
二、主營產品
三、運營情況
1、主要經濟指標情況
2、企業盈利能力分析
3、企業償債能力分析
4、企業運營能力分析
5、企業成長能力分析
四、公司優勢分析
第二節 企業二
一、企業概況
二、主營產品
三、運營情況
1、主要經濟指標情況
2、企業盈利能力分析
3、企業償債能力分析
4、企業運營能力分析
5、企業成長能力分析
四、公司優勢分析
第三節 企業三
一、企業概況
二、主營產品
三、運營情況
1、主要經濟指標情況
2、企業盈利能力分析
3、企業償債能力分析
4、企業運營能力分析
5、企業成長能力分析
四、公司優勢分析
第四節 企業四
一、企業概況
二、主營產品
三、運營情況
1、主要經濟指標情況
2、企業盈利能力分析
3、企業償債能力分析
4、企業運營能力分析
5、企業成長能力分析
四、公司優勢分析
第五節 企業五
一、企業概況
二、主營產品
三、運營情況
1、主要經濟指標情況
2、企業盈利能力分析
3、企業償債能力分析
4、企業運營能力分析
5、企業成長能力分析
四、公司優勢分析
第六節 企業六
一、企業概況
二、主營產品
三、運營情況
1、主要經濟指標情況
2、企業盈利能力分析
3、企業償債能力分析
4、企業運營能力分析
5、企業成長能力分析
四、公司優勢分析
第七節 企業七
一、企業概況
二、主營產品
三、運營情況
1、主要經濟指標情況
2、企業盈利能力分析
3、企業償債能力分析
4、企業運營能力分析
5、企業成長能力分析
四、公司優勢分析
第八節 企業八
一、企業概況
二、主營產品
三、運營情況
1、主要經濟指標情況
2、企業盈利能力分析
3、企業償債能力分析
4、企業運營能力分析
5、企業成長能力分析
四、公司優勢分析
第九節 企業九
一、企業概況
二、主營產品
三、運營情況
1、主要經濟指標情況
2、企業盈利能力分析
3、企業償債能力分析
4、企業運營能力分析
5、企業成長能力分析
四、公司優勢分析
第十節 企業十
一、企業概況
二、主營產品
三、運營情況
1、主要經濟指標情況
2、企業盈利能力分析
3、企業償債能力分析
4、企業運營能力分析
5、企業成長能力分析
四、公司優勢分析
【第四部分 展望、結論與建議】
第十三章 2025-2032年中國??數字政府????行業發展前景分析與預測
第一節 中國??數字政府????行業未來發展前景分析
一、中國??數字政府????行業市場機會分析
二、中國??數字政府????行業投資增速預測
第二節 中國??數字政府????行業未來發展趨勢預測
第三節 中國??數字政府????行業規模發展預測
一、中國??數字政府????行業市場規模預測
二、中國??數字政府????行業市場規模增速預測
三、中國??數字政府????行業產值規模預測
四、中國??數字政府????行業產值增速預測
五、中國??數字政府????行業供需情況預測
第四節 中國??數字政府????行業盈利走勢預測
第十四章 中國??數字政府????行業研究結論及投資建議
第一節 觀研天下中國??數字政府????行業研究綜述
一、行業投資價值
二、行業風險評估
第二節 中國??數字政府????行業進入策略分析
一、目標客戶群體
二、細分市場選擇
三、區域市場的選擇
第三節 ??數字政府????行業品牌營銷策略分析
一、??數字政府????行業產品策略
二、??數字政府????行業定價策略
三、??數字政府????行業渠道策略
四、??數字政府????行業推廣策略
第四節 觀研天下分析師投資建議
