四大弊端將嚴重制約我國紡織服裝出口

全球經濟企穩回升，是當下業界最為關注的話題之一。但就在人們慶幸金融危機的陰霾逐漸退去時，貿易保護主義的卷土重來卻讓業界普遍感到一絲涼意。

    全球經濟形勢嚴峻背景下，一些有礙于中國紡織品服裝出口的貿易壁壘陸續浮出水面，反傾銷、反補貼等手段被提上日程。中國紡織工業協會會長杜鈺洲在接受記者采訪時提到，金融危機從負面啟迪人們，全球化條件下一旦危機爆發，任何國家既不可能靠壟斷地位左右世界，也不可能獨善其身。2008年底的20國會議上，各國很快統一認識，協同救市，終于避免了全球性大蕭條的出現。雖然明目張膽的貿易保護已如過街老鼠，不得人心，但變相的、局部的貿易保護仍然存在，我國紡織服裝業對這些新的貿易保護主義仍需謹慎對待。

    繼IMF及世界銀行早前將今年全球經濟指標大幅度下調后，5月27日聯合國亦以全球金融危機加深為由，將今年全球經濟預測大幅下調至收縮2.6%，較其年初估計的負0.5%大幅降低。

    國外需求急劇萎縮，國內產能過剩。在此背景下，優勝劣汰將加速進行，競爭力較弱的企業將無法生存。原來可能需要三至五年才完成產業結構的調整和企業轉型開始加速。而經濟全球化的加劇，使得處于產業調整期的中國紡織業在國際競爭中需要注意更多問題。2008年以來，全球金融危機又將中國紡織服裝企業的升級、調整推上高潮。此時，各國為促使自身經濟迅速擺脫危機，新的貿易保護主義逐漸抬頭。

    金融危機加劇貿易保護

    WTO的統計數據顯示，去年全球40%的反傾銷案件、70%的反補貼案件都是針對中國的出口產品。今年一季度，全球新增反傾銷、反補貼和特保調查案件同比上升了18.8%，其中超過2/3涉及到中國的產品。

    對此，中國紡織工業協會會長杜鈺洲認為，中歐、中美紡織品協議并沒有解決中國紡織品貿易面臨的國際環境深層次的利益矛盾，中國和一些發展中國家競爭將更加激烈，貿易爭端將更加頻繁和復雜；國內經濟因素和產業自身存在的問題也將對中國紡織品貿易帶來諸多影響。

    尤其是美國總統奧巴馬9月份簽署的針對中國的輪胎特保案，使得新一輪貿易保護主義走向惡化。

    中歐、中美紡織品協議的簽署在短期內為中國的紡織品貿易創造了一個相對穩定的貿易環境，但中美、中歐紡織品貿易并不會就此完全風平浪靜，尤其是美國將繼續通過紡織品問題迫使中國在開放服務貿易、保護知識產權和人民幣升值等方面做出讓步。發達國家和地區針對紡織品的貿易保護主義措施將呈現多樣性，如區域優惠安排、反傾銷、社會責任標準、技術貿易壁壘等。發展中國家將越來越頻繁地與中國發生貿易摩擦。與配額時代不同，中國與其他發展中國家由過去的共同利益方變為利益沖突方，今后，發達國家將越來越頻繁地與中國發生貿易摩擦。處理與發展中國家的競爭關系較之處理與發達國家的關系，將更為復雜。

    科技創新突破相關壁壘

    目前，中國紡織行業盲目擴張、產能嚴重過剩的情況依然存在。紡織行業經營秩序缺乏規范，出口結構不合理、缺乏品牌、缺乏核心競爭優勢，將成為制約中國紡織服裝出口的重要因素。

這些因素也使貿易保護有了可乘之隙。

    杜鈺洲認為，中國的紡織產業很薄弱的環節就是技術創新和產品創新。如果一個品牌沒有自主創新能力，沒有原創能力，就沒有核心發展的動力。但是我國紡織服裝企業最缺失的，是營銷過程的創新。我國紡織業還處于國際供應鏈的低端，要進入到國際供應鏈的高端就必須要掌握營銷渠道，這樣才能提高對市場的控制力。

    任何一個發展中國家、發展快的國家，按照比較效益的理論，都肯定具有自己的長處，不能一無是處也不可能處處開花。不通過合作很難在國際競爭中占據有利地位。合作本身就是市場經濟的一個必然的結果。但是其間有很難調和的矛盾，因為各國各企業所代表的利益集團不同，不可能沒有沖突。有些發達國家由于在紡織產品上的競爭沒有優勢，就在政治上挑三揀四地找理由來壓制我國紡織品產業在海外的發展。

    所以國內比較好的企業到海外投資，主要的投資市場在發展中國家，比方說周邊國家以及阿拉伯、約旦。也有在發達國家的，在那里設立企業，把發達國家的品牌接過來，利用其渠道和營銷手段擴展市場。這在美國、日本、歐洲都有很好的實例。我們有自己的強項，比如說加工，但是在營銷、品牌方面我們不占優勢，需要取長補短，比如高薪聘請外國知名的設計和技術人才等，一步步地提高。

    要進入市場，不僅僅是產品要進去，而且是經營要進去，企業要進去，培養跨國公司。圍繞這個才提出要紡織企業做大做強，要培養自己的紡織業跨國公司跨國巨頭?，F在國際跨國公司在不斷地擠壓我國民族工業，紡織工業雖說表現得不明顯，但是也應當未雨綢繆。需要做的是培養自己的大型跨國公司，跨國配置資源。

    了解規則，積極應對

    中國貿促會紡織行業分會常務副會長張延愷說，在產品出口過程中，企業應該詳細了解相關貿易規則，對相關國家的法律法規有更多的認識，提高企業自身對國際市場變化認識的能力。在對外貿易中，不要“把所有雞蛋都放在一個籃子里”，要多開拓一些不同的市場。

    首先是國家財稅扶持?！都徔椆I調整和振興規劃》的出臺，在紡織產業界產生巨大反響，主要是其中包含了三大財稅金融扶持政策：出口退稅率提高到15%、專項資金支持技術改造、支持優勢骨干企業兼并重組困難企業。這對于面臨產業升級調整的紡織業而言，無疑是一個好消息。

    其次是信用保險政策顯身手。國務院出臺關于進一步穩定外需、擴大出口信用保險覆蓋面的政策，幫助企業防范和化解外貿出口風險，增強企業的接單能力和出口信心。出口信用保險政策可提升企業的信用等級，支持出口企業放賬交易，增強出口競爭力，提升出口商品價值，擴大貿易規模，提升企業的融資能力。

    再次是協會協助紡織企業“過冬”。中國紡織工業協會一直急企業之所急，發揮自身優勢，當好政府和企業之間的橋梁紐帶，注重做好各類服務工作，在加強行業調研和行業協調的同時，積極向上級有關部門反映企業訴求，提出意見建議，同時將自己掌握的各類信息向會員單位提供。在此基礎上，舉辦展覽會、學習班、報告會、座談會、技術交流會等，組織大家進行交流，幫助企業渡過難關。

    最后，紡織企業是貿易保護案件法律程序的應訴主體，應積極參與應訴。

事實上，不少企業遇到貿易保護主義“繞著走”，這個市場被限制了，就去開拓另外一個市場，打一槍換一個地方，這樣容易助長國外對我國采取貿易保護措施。有些企業不應訴，是因為缺乏經驗，對此我們可以給予必要幫助；有些企業是因為資金短缺，無力應訴，我們正在考慮推動業界或政府建立一筆應訴基金，維護行業正當利益。最后，我們的企業還應該進一步加強行業自律，不搞價格戰，不搞惡性競爭，不授人以柄。

    貿易保護是個長期存在的過程，只要有競爭，它就不會退出歷史舞臺。對于目前工業制成品仍處于初中級階段的中國等發展中國家而言，將是一個須長期面對的問題。中國紡織業想要發展，就必須充分發揮政府、中介組織和企業的三個“積極性”，建立健全“政府交涉、法律抗辯、業界合作”有機銜接的應對機制。